本報訊 記者萬靜 國家發(fā)展改革委1月7日舉行專題新聞發(fā)布會，介紹深入推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)情況，并發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

《指引》部署各地區(qū)和各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，從要求做的、禁止做的、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標(biāo)，不斷增強(qiáng)和鞏固中國大市場優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展帶來更多動力。

要求做的屬于“規(guī)定動作”，是對各地融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的共同要求。比如，《指引》針對交通設(shè)施仍存在部分?jǐn)帱c卡點的問題，提出“破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”；針對各地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，要求“進(jìn)一步統(tǒng)一不同監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、格式、字段等”；針對各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，明確“要制定并動態(tài)更新本級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項的名稱、申請材料、受理條件等內(nèi)容”。

禁止做的屬于“底線紅線”，如果觸碰了就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！吨敢窂?qiáng)調(diào)若干“不得”，明確了違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入和退出、影響公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面的禁止性規(guī)定，相關(guān)問題線索一經(jīng)核實就要限期整改，整改不到位還會通報、約談有關(guān)負(fù)責(zé)人。

鼓勵做的屬于“自選動作”，引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試。國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，各地資源稟賦不同，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中不可能做到齊步走，基礎(chǔ)條件好、市場化程度高的區(qū)域可以先行一步，對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)本地區(qū)以及跨區(qū)域的統(tǒng)一市場建設(shè)。比如，鼓勵有條件的地區(qū)開展區(qū)域市場一體化建設(shè)，鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步暢通異地、異店退換貨通道等。

此外，國家市場監(jiān)管總局規(guī)劃和財務(wù)司副司長繆丹在新聞發(fā)布會上表示，下一步市場監(jiān)管總局將加快出臺《公平競爭審查條例實施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，壓實審查責(zé)任，督促指導(dǎo)各地方、各部門貫徹實施好《公平競爭審查條例》，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度。同時，將充分發(fā)揮公平競爭審查抽查、督查、舉報處理等監(jiān)督保障機(jī)制的作用，確保條例各項要求落實落地，堅決破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割，助力加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。