近年來，我國老年人口規(guī)模不斷擴大，老齡化程度不斷加深，老年人消費需求持續(xù)增長且呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。但現(xiàn)實中，由于老年人身體機能退化、防范意識不強，各種侵害老年人消費權(quán)益的事件時有發(fā)生。部分不良商家或不法分子專門針對老年人的弱點，開展“坑老”“騙老”活動謀取不法利益，不僅嚴重損害老年人的合法權(quán)益，而且破壞良好的消費環(huán)境，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。類似問題亟待引起有關(guān)各方足夠重視。

老年人消費權(quán)益受損問題主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)消費、醫(yī)療保健、投資理財、旅游康養(yǎng)等方面，而且呈線下往線上轉(zhuǎn)移發(fā)展趨勢。首先是網(wǎng)絡(luò)消費侵權(quán)問題明顯增多，部分商家或個人專門針對老年人的上網(wǎng)習慣，推出各種迎合老年人心理和情緒需求的視頻內(nèi)容，騙取老年人信任后趁機銷售相關(guān)商品（服務(wù)）或?qū)嵤┰p騙行為。其次是醫(yī)療保健侵權(quán)問題屢禁不止，部分不法商家假借專家義診、健康咨詢等名義向老年人推銷、售賣偽高科技產(chǎn)品、養(yǎng)生理療產(chǎn)品、保健品和養(yǎng)老服務(wù)。此外，投資理財類侵權(quán)問題和低價老年游等問題仍然時有發(fā)生，老年人辨別能力較弱，權(quán)益容易受到侵害，維權(quán)往往更加困難。

老年人是消費群體的重要組成部分，“銀發(fā)消費”已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。老年人的消費涵蓋其日常生活的方方面面，既有與其他年齡群體類似的普通消費需求，也有對保健食品、器材、用品、用具、服務(wù)等特殊消費需求。與其他消費群體相比，老年人消費權(quán)益更容易遭受侵害，原因主要有以下四個方面：

一是老年人消費權(quán)益保護的法律不健全。目前我國并沒有針對老年人群體的消費權(quán)益保護進行專門規(guī)定。消費者權(quán)益保護法和老年人權(quán)益保障法都沒有針對老年人的消費權(quán)益作出特殊規(guī)定和專門保護。去年實施的消費者權(quán)益保護法實施條例，也只是針對誘導老年人購買明顯不符合其實際需求的商品或者服務(wù)作了提示性規(guī)定。

二是部分經(jīng)營主體缺乏誠信守法經(jīng)營意識。部分經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)使，甚至故意針對老年人的弱點，謀取不法利益。比如，將普通產(chǎn)品貼上“老年人”標簽銷售，或者通過虛假宣傳等手段，針對老年人銷售不合格產(chǎn)品或設(shè)置消費陷阱。

三是針對老年人消費侵權(quán)問題的監(jiān)管力度不夠。老年人消費侵權(quán)問題涉及多個領(lǐng)域，各個領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力量不夠均衡，很少專門針對老年人消費的重點領(lǐng)域或重點問題開展專項整治行動，也很難真正做到監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋。

四是老年人自我保護和維權(quán)意識不強。老年人消費具有從眾性、輕信性和趨利性等特點，老年人自我防范意識普遍較弱，容易出現(xiàn)主觀上的認識誤區(qū)。在發(fā)生消費爭議后，只有少數(shù)老年人會自己或找家人幫忙維權(quán)，大多數(shù)都會選擇自認倒霉，放棄維權(quán)。

總的來看，老年人消費權(quán)益保護問題多、解決難、成本高，表現(xiàn)是多方面的，原因是深層次的，要通過推動政府、企業(yè)、社會等多方共同發(fā)力，對癥下藥、多措并舉、分類施策，特別是要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費、醫(yī)療保健、金融理財、旅游康養(yǎng)等重點領(lǐng)域的重點問題，真正做到有的放矢、標本兼治，才能取得良好效果。

一是完善法律法規(guī)，健全老年人消費權(quán)益保護制度。針對目前法律法規(guī)沒有對老年人的消費權(quán)益予以特殊保護的現(xiàn)狀，將來在制定或修訂有關(guān)法律法規(guī)時，適當增加老年人消費權(quán)益保護內(nèi)容，根據(jù)老年人的特點和實際情況予以傾斜性保護。比如，賦予老年人在購買商品或服務(wù)時擁有“反悔權(quán)”或“猶豫期”，老年人發(fā)生消費糾紛時適當加重經(jīng)營者的舉證責任，對損害老年人消費權(quán)益的行為加大懲戒力度等。

二是加強市場監(jiān)管，對損害老年人權(quán)益行為加大懲戒力度。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)建立常態(tài)化監(jiān)管機制，重點針對主要涉及老年人消費的食品、藥品、保健品市場加強日常巡查監(jiān)管，對涉及老年人消費市場經(jīng)營主體加強資格審查。建立損害老年人消費權(quán)益黑名單制度。對嚴重損害老年人消費權(quán)益的經(jīng)營主體及個人終身禁入相關(guān)行業(yè)，并給予征信差評記錄。

三是加強行業(yè)自律，倡導企業(yè)誠信守法經(jīng)營。涉及老年人消費的行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，倡導經(jīng)營者建立“誠信經(jīng)營聯(lián)盟”，誠信守法經(jīng)營，并對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。同時建立健全行業(yè)協(xié)會消費維權(quán)機制，協(xié)助老年消費者與經(jīng)營者解決消費糾紛。

四是注重宣教結(jié)合，增強老年人自我保護意識。有關(guān)部門、基層組織和相關(guān)企業(yè)要加大老年人的消費教育與引導力度，充分利用社區(qū)活動、老年學校等場所廣泛開展老年消費教育活動，組織老年人學習消費維權(quán)知識。同時發(fā)揮新媒體和網(wǎng)絡(luò)功能，專門設(shè)立以老年人為受眾的公眾號，公布維權(quán)案例，傳播消費知識，提升老年人的自我保護能力。

（作者陳音江系中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長、中國老年學和老年醫(yī)學學會理事）