□ 法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

“李律師，我們簽合同時經(jīng)常遇到對方臨時變卦，該怎么防范？”近日，在大連遼海水產(chǎn)食品貿(mào)易有限公司會議室，一名員工的提問拉開了遼寧省大連市西崗區(qū)司法局“法治課堂”進企業(yè)的序幕。

這場聚焦企業(yè)“痛點”的活動，正是遼寧省開展為期3個月的“‘聚力振興新突破 法治護航?jīng)Q勝年’民法典宣傳月·送法進企業(yè)宣傳季”主題活動的一個縮影。

從今年5月開始，遼寧各地各部門在此次活動中通過形式多樣的舉措，全面提升企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識和能力，為企業(yè)防范風險、維護合法權(quán)益提供有力法治保障，營造良好經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境，更好服務(wù)遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)。

精準服務(wù)

全鏈條護航發(fā)展

“簽訂合同時如何規(guī)避‘隱形陷阱’？”“商業(yè)秘密泄露該如何維權(quán)？”鐵嶺市各司法所開展64場入企宣傳活動，深入普及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，為企業(yè)提供精準法律指導(dǎo)。

撫順市司法局拍攝制作《撫小司說法助企季》等原創(chuàng)音視頻，在傳統(tǒng)媒體以及新媒體平臺發(fā)布，同時利用公眾號和紙媒發(fā)布企業(yè)普法案例100余個，各級司法行政機關(guān)和各普法責任單位組織助企護企普法講座200余次，助力企業(yè)健康發(fā)展。

“遼寧各地在活動中暢通涉企服務(wù)‘綠色通道’。深入整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、法治宣傳等公共法律服務(wù)資源，優(yōu)化升級實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)‘三大平臺’。設(shè)立公證、仲裁涉企聯(lián)絡(luò)點，開通涉企聯(lián)絡(luò)專線，設(shè)立公證、仲裁服務(wù)專員，提供一對一法律咨詢、文書預(yù)審服務(wù)。”遼寧省司法廳有關(guān)負責人介紹說。

同時，為給企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)，遼寧各地對接民營企業(yè)法治需求和關(guān)心關(guān)切，設(shè)立民企公司律師試點，培養(yǎng)企業(yè)園區(qū)“法律明白人”，開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”“企業(yè)家學(xué)法”等多項活動，為民營企業(yè)提供專業(yè)化、精準化法律服務(wù)。

在遼寧開展的第二批民企公司律師試點工作中，已確定22家民企作為試點單位，截至目前，共批準6人擔任第二批民企公司律師。

鞍山市律師團隊、法律專家共為40余家企業(yè)進行“法治體檢”，出具“體檢報告”12份，梳理出合同管理、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面法律風險點10個，并提出針對性法律建議13條。

本溪市在活動中全面啟動企業(yè)“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立包含49人在內(nèi)的市屬企業(yè)“法律明白人”信息庫，并對培養(yǎng)對象進行動態(tài)管理，確保培養(yǎng)工作有序推進。

大連“百場公益普法基層行”進企業(yè)活動深入商會、企業(yè)開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、進行“法治體檢”等，幫助企業(yè)分析經(jīng)營風險點，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，助力企業(yè)依法規(guī)范管理、誠信守法經(jīng)營。

高效解紛

多渠道定分止爭

前不久，大連市普蘭店區(qū)墨盤街道王山頭社區(qū)兩家企業(yè)因地界問題引發(fā)糾紛。墨盤司法所協(xié)調(diào)屬地部門、派出所、社區(qū)居委會等工作人員組成聯(lián)調(diào)小組，耐心聽取雙方想法和意見，將普法貫穿調(diào)解全過程，最終，促成雙方重新確立地界，矛盾順利化解。

“為強化涉企矛盾糾紛調(diào)解，遼寧各地在活動中充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，夯實四級矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)，深入排查涉眾融資、欠資欠薪等領(lǐng)域多發(fā)矛盾糾紛，將普法融入化解涉企糾紛中，高效化解涉企糾紛?！边|寧省司法廳有關(guān)負責人介紹說。

活動中，沈陽市探索成立中小企業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會，重點受理會員企業(yè)之間的合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、勞動爭議等常見民商事爭議，以更加便捷的糾紛解決渠道有效降低中小企業(yè)維權(quán)成本。

針對企業(yè)提出的熱點問題，盤錦市法律服務(wù)團隊提供個性化法律建議，推動企業(yè)完善內(nèi)部合規(guī)制度，通過“前期普法+中期調(diào)解+后期跟蹤”模式，近3個月來成功調(diào)解涉企案件200余件。

同時，遼寧各地還在活動中開設(shè)涉企行政復(fù)議案件辦理“快車道”。發(fā)揮行政復(fù)議實質(zhì)性化解涉企行政爭議作用，暢通涉企行政復(fù)議申請渠道，優(yōu)化涉企案件審理程序，加大涉企案件調(diào)解和普法力度。關(guān)注與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，加強行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督。

在營口市司法局近日組織的中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)營口片區(qū)管委會行政復(fù)議服務(wù)點開放日活動現(xiàn)場，一起涉企行政復(fù)議案件的高效受理，成為當天亮眼的服務(wù)成果。

當日，某企業(yè)因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境部門作出的行政處罰決定存在異議，緊急向服務(wù)點提出行政復(fù)議申請。工作人員利用涉企行政復(fù)議“綠色通道”，當場完成案件受理。同時，工作人員向現(xiàn)場群眾深入介紹行政復(fù)議服務(wù)點職能作用，廣受好評。

錦州市充分發(fā)揮該市民企商事糾紛人民調(diào)解委員會專業(yè)調(diào)解功能，主動介入企業(yè)與行政機關(guān)的爭議化解，為企業(yè)提供更具靶向性的法律服務(wù)支撐，近3個月來市本級共接收涉企行政復(fù)議申請17件，其中16件予以受理。

協(xié)同推進

多部門聯(lián)動惠企

“現(xiàn)在一次聯(lián)合檢查就全搞定，我們能安心搞生產(chǎn)了！”阜新市海州區(qū)一家石膏建材企業(yè)負責人感慨道。

阜新市推行“綜合查一次”模式，給企業(yè)送上“減負大禮包”。同時，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)動“外賣小哥”參與安全隱患排查，在企業(yè)設(shè)監(jiān)督聯(lián)系點，推行“服務(wù)前置+柔性執(zhí)法”，將執(zhí)法現(xiàn)場變?yōu)槠辗ㄕn堂，主動幫企業(yè)消除隱患。

在沈陽市，該市司法局執(zhí)法監(jiān)督骨干力量積極參與醫(yī)藥制造業(yè)“法治護航‘醫(yī)’路清風”專項行動宣講團活動，先后為東北制藥、沈陽紅旗制藥、沈陽東星醫(yī)藥等15家沈陽市醫(yī)藥制造重點企業(yè)宣講嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法內(nèi)容。

在省級層面，遼寧省政府辦公廳印發(fā)實施《遼寧省進一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，堅決遏制亂檢查，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。同時，遼寧省政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印發(fā)《2025年度?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門涉企行政檢查計劃》，積極糾正多頭檢查、重復(fù)檢查，切實為企業(yè)減輕負擔。

“遼寧各地嚴格規(guī)范涉企行政檢查，在執(zhí)法過程中開展全過程普法。此外，遼寧各地還通過嚴格行政執(zhí)法資格管理、組織考試和培訓(xùn)等方式，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)?！边|寧省司法廳有關(guān)負責人介紹說。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法普法宣傳，只是遼寧各地各部門廣泛深入?yún)⑴c到普法惠企中的一個側(cè)面。

由遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省司法廳、省工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的民營經(jīng)濟促進法宣講報告會，以電視電話會議形式覆蓋全省，各級政府部門干部及民營企業(yè)家代表超2000人線上線下參與。

遼寧省人民檢察院與沈陽市人民檢察院、沈陽市渾南區(qū)人民檢察院聯(lián)合舉辦主題檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等圍繞檢察機關(guān)貫徹實施民法典工作展開熱烈討論，積極建言獻策。

圍繞知識產(chǎn)權(quán)這個關(guān)鍵詞，遼寧省高級人民法院發(fā)布2024年全省法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書，通報2024年度全省知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作成果及10個典型案例。

線上，遼寧聯(lián)合黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等地稅務(wù)部門舉辦“東北區(qū)域一體化 稅收普法惠民生”網(wǎng)絡(luò)直播活動，通過“云端”直播向公眾解讀最新稅費政策、便民辦稅舉措及法律風險。