法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

10月21日，浙江省商事調(diào)解工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在杭州召開。浙江省委常委、政法委書記王成國出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示精神，緊扣“4+1”重要要求和“132”總體工作部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固提升市場化解紛試點(diǎn)成效，持續(xù)推進(jìn)浙江省商事調(diào)解工作走在前列，助力更高水平平安浙江、法治浙江建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章提供有力保障。省高級(jí)人民法院院長李占國講話并作工作部署。省司法廳主要負(fù)責(zé)同志作相關(guān)工作部署。

2021年7月，經(jīng)最高人民法院、司法部授權(quán)，杭州啟動(dòng)市場化解紛試點(diǎn)工作。4年多來，杭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于調(diào)解工作的決策部署，在規(guī)范商事調(diào)解組織、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、健全工作機(jī)制等方面作了許多探索，取得顯著成效。各地各有關(guān)部門針對(duì)浙江省開放型經(jīng)濟(jì)和商事糾紛早發(fā)先發(fā)的實(shí)際，積極探索商事調(diào)解機(jī)制建設(shè)，涌現(xiàn)出一批各具特色的成功做法。通過試點(diǎn)探索，浙江省商事調(diào)解的組織數(shù)量日益增多，商事調(diào)解員隊(duì)伍不斷壯大，商事調(diào)解的社會(huì)影響力逐步提升，為在全省范圍內(nèi)拓面提質(zhì)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。

王成國指出，推進(jìn)商事調(diào)解工作，是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想、滿足社會(huì)多元解紛需求的生動(dòng)實(shí)踐，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江的必然要求，是營造市場化法治化國際化營商環(huán)境、服務(wù)高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，要從全局和戰(zhàn)略高度深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)商事調(diào)解工作的責(zé)任感使命感。

王成國強(qiáng)調(diào)，要按照中央政法委和中央政法單位部署要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持促進(jìn)公平正義，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法審慎穩(wěn)妥，推動(dòng)商事調(diào)解工作拓面提質(zhì)、取得實(shí)效。

著力建設(shè)規(guī)范有序、承接有力的商事調(diào)解組織體系。要嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻、精準(zhǔn)培育扶持、完善退出機(jī)制，加強(qiáng)商事調(diào)解組織體系建設(shè)，推進(jìn)商事調(diào)解工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

著力完善高效便捷、公平合理的商事調(diào)解運(yùn)行機(jī)制。要將商事調(diào)解統(tǒng)一納入綜治中心工作體系，建立健全商事糾紛分流機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序，努力讓市場主體解紛更便捷、更安心、更經(jīng)濟(jì)。

著力完善實(shí)績導(dǎo)向、良性競爭的商事調(diào)解績效評(píng)估機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)質(zhì)化解、結(jié)果運(yùn)用、常態(tài)評(píng)估，把調(diào)解成功率、自動(dòng)履行率、當(dāng)事人滿意率作為評(píng)價(jià)商事調(diào)解質(zhì)效的基本標(biāo)準(zhǔn)，探索建立符合商事調(diào)解工作規(guī)律的績效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)建立良性競爭、優(yōu)勝劣汰的調(diào)解服務(wù)供給生態(tài)。

著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、順暢適配的商事調(diào)解與傳統(tǒng)調(diào)解協(xié)同發(fā)展格局。要準(zhǔn)確把握商事調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的關(guān)系，推動(dòng)各類調(diào)解順暢適配，探索“民商分道”模式，加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的多元解紛格局。

著力完善引導(dǎo)有序、流程暢通的商事調(diào)解與仲裁、訴訟的銜接機(jī)制。要完善糾紛化解引導(dǎo)機(jī)制、程序銜接機(jī)制、調(diào)解效力保障機(jī)制，順暢銜接訴調(diào)、仲調(diào)，提升商事糾紛化解效率，減輕市場主體訴累。

著力打造面向國際、對(duì)標(biāo)一流的涉外商事調(diào)解服務(wù)體系。要將涉外商事調(diào)解納入涉外法治建設(shè)大格局，統(tǒng)籌涉外商事調(diào)解資源，推動(dòng)規(guī)則對(duì)接與平臺(tái)建設(shè)，完善調(diào)解員培訓(xùn)與認(rèn)證體系，全面提升國際商事調(diào)解服務(wù)水平，努力打造國際商事糾紛調(diào)解優(yōu)選地，為浙江省建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

王成國強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)商事調(diào)解工作，是大勢所趨，也必將大有所為。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持邊探索邊完善，進(jìn)一步形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)商事調(diào)解工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

會(huì)前，與會(huì)人員參觀了杭州市試點(diǎn)做法和典型案例展板。會(huì)上，杭州市、溫州市鹿城區(qū)、嘉善縣、紹興市越城區(qū)、東陽市、臺(tái)州市黃巖區(qū)等作交流發(fā)言。省委政法委負(fù)責(zé)同志，省直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志；各設(shè)區(qū)市黨委政法委書記，市中院院長，市委政法委、市司法局負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志；部分縣（市、區(qū)）黨委政法委書記參加會(huì)議。