□ 本報(bào)記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

很多時(shí)候，當(dāng)事人訴后的社會(huì)關(guān)系仍處于對(duì)立狀態(tài)，如何修復(fù)訴后社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，是需要思考的問題。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從重慶市合川區(qū)人民法院獲悉，2024年以來，該院創(chuàng)新推進(jìn)“訴后楓橋”工作機(jī)制，幫助涉訴當(dāng)事人修復(fù)因訴訟過程而受損的社會(huì)關(guān)系、在訴后回歸“未訴”狀態(tài)，切實(shí)提高矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解能力，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”取得成效。

構(gòu)建“一中心三團(tuán)隊(duì)”體系

記者了解到，面對(duì)不可忽視的訴后隱患，2024年以來，合川法院深入推進(jìn)民事糾紛訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)改革，把化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系貫穿審判執(zhí)行工作全過程。

據(jù)合川法院副院長張勇介紹，合川法院已經(jīng)形成“一中心三團(tuán)隊(duì)”“訴后楓橋”工作體系。即組建“訴后楓橋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置“訴后楓橋工作中心”，由公、檢、法、司等部門共同派員駐點(diǎn)開展工作；組建專家團(tuán)隊(duì)，建立由法學(xué)專家、人大代表、政協(xié)委員、資深律師和心理學(xué)家組成的專家?guī)?，?qiáng)化案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及對(duì)策方案研究；組建救助團(tuán)隊(duì)，根據(jù)案件類型分行業(yè)、分領(lǐng)域確定具體責(zé)任部門，強(qiáng)化案件當(dāng)事人救助；組建保障團(tuán)隊(duì)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與案件救助的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)心理干預(yù)、慈善救助等第三方專業(yè)力量介入保障。

此外，合川法院制定《關(guān)于開展訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)改革工作的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范“訴后楓橋”社會(huì)關(guān)系修復(fù)“432”工作流程，構(gòu)建起“訴后楓橋”工作機(jī)制。

“4”即通過“四評(píng)”定風(fēng)險(xiǎn)。合川法院將訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)需求，從高到低細(xì)分為紅、黃、藍(lán)、綠四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高、中、低、無風(fēng)險(xiǎn)；由承辦法官依據(jù)《量化評(píng)分表》完成當(dāng)事人心理狀態(tài)、司法信任度和情緒反應(yīng)方面的風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)；由屬地鎮(zhèn)街依據(jù)《量化評(píng)分表》所列問題完成實(shí)地核實(shí)，形成《走訪評(píng)估表》；由中心根據(jù)“兩表”情況組織評(píng)估團(tuán)隊(duì)確定案件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并隨時(shí)根據(jù)案件發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

“3”是“三訪”明癥結(jié)，根據(jù)案件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和具體情況，科學(xué)確定“一般訪、重點(diǎn)訪、聯(lián)合訪”走訪方式。對(duì)無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的案件由案件承辦團(tuán)隊(duì)通過電話問詢、選擇性實(shí)地走訪的方式完成；對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)的案件采用重點(diǎn)訪、聯(lián)合訪的方式進(jìn)行回訪?；卦L結(jié)論均定期匯總、開展癥結(jié)分析，確保各方化解力量實(shí)時(shí)掌握案件風(fēng)險(xiǎn)情況、流變趨勢；

“2”則是“兩救”助化解。根據(jù)案件走訪后的癥結(jié)分析，確定多方聯(lián)動(dòng)的訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)救助方案。一方面，為可能存在心理健康問題或社會(huì)交往障礙的自然人和有重大社會(huì)信譽(yù)修復(fù)需要的企業(yè)提供社會(huì)關(guān)系修復(fù)救助；另一方面，通過督促被告履行、司法救助、政策幫扶等方式，為面臨迫切生活困難的當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)關(guān)系修復(fù)救助。

張勇表示，為了鞏固“訴后楓橋”止?fàn)幊尚?，合川法院及時(shí)提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推動(dòng)個(gè)案舉措向治理機(jī)制轉(zhuǎn)化，同時(shí)，建立訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)和基層治理協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織等共同參與民事訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)工作。從訴后跟蹤評(píng)估到多部門協(xié)同參與，形成聯(lián)動(dòng)解紛的工作合力。

“案結(jié)事了”變“人和情續(xù)”

“多虧你們，我們叔侄才能重新坐在一起說話?！苯?，81歲的李大爺緊握合川法院執(zhí)行法官的手，連聲道謝。

原來，李大爺與兩個(gè)侄子因?yàn)橥恋爻邪a(chǎn)生糾紛，經(jīng)村委會(huì)多次調(diào)解無果后訴至法院，法院判決支持了李大爺?shù)脑V求。但兩個(gè)侄子不履行，案件進(jìn)入執(zhí)行程序。

執(zhí)行法官依托“訴后楓橋”社會(huì)關(guān)系修復(fù)機(jī)制，聯(lián)合村干部、網(wǎng)格員等到現(xiàn)場實(shí)地勘察，查看恢復(fù)地塊位置、標(biāo)準(zhǔn)及范圍，同時(shí)深入了解叔侄關(guān)系、性格特點(diǎn)及恢復(fù)原狀的可能性。

執(zhí)行法官上門調(diào)解，從血脈親情的可貴、家庭和睦的重要性切入，引導(dǎo)老人回顧往日叔侄間互幫互助的溫暖時(shí)光，緩和老人態(tài)度。同時(shí)，從家族責(zé)任、晚輩擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌?，喚醒兩個(gè)侄子對(duì)親情的珍視，并嚴(yán)肅闡明拒不履行生效法律文書的嚴(yán)重后果。最終，雙方現(xiàn)場達(dá)成和解。

“在‘訴后楓橋’工作體系下，像李大爺這場糾紛一樣從‘案結(jié)事了’變?yōu)椤撕颓槔m(xù)’的故事，在合川還有很多?！睆堄抡f。

豐富實(shí)質(zhì)性化解矛盾途徑

據(jù)了解，2024年至今，合川區(qū)與民事案件相關(guān)的刑事案件零發(fā)生，“訴后楓橋”工作體系運(yùn)轉(zhuǎn)成效顯著。

“首先是大幅消減審判負(fù)面影響?！睆堄陆榻B，2024年，合川法院開展“訴后楓橋”修復(fù)走訪3100余件次，成功化解中風(fēng)險(xiǎn)案件55件、高風(fēng)險(xiǎn)案件5件，中高風(fēng)險(xiǎn)案件綜合化解率達(dá)76%。今年1月至9月，合川法院對(duì)11142件案件完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，成功化解中高風(fēng)險(xiǎn)案件65件。

“‘訴后楓橋’機(jī)制豐富了當(dāng)事人在審判和執(zhí)行以外第三種實(shí)質(zhì)性化解矛盾的途徑，有效減少了一審訴后矛盾糾紛持續(xù)狀態(tài)，上訴案件、再審案件、信訪案件、衍生案件數(shù)量明顯減少?！睆堄抡f，訴后社會(huì)關(guān)系修復(fù)改革工作成員單位之間也建立了常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合走訪工作機(jī)制，助力全區(qū)社會(huì)綜合治理能力提升。

中共重慶市委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任、教授溫丙存認(rèn)為，合川法院探索的“訴后楓橋”工作法注重人本主義和整體治理，從社會(huì)關(guān)系與社會(huì)支持角度對(duì)訴訟當(dāng)事人開展后續(xù)跟蹤回訪、伴隨式心理疏導(dǎo)、人際關(guān)系修復(fù)等，這既有利于推動(dòng)訴訟當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果的理解和認(rèn)同，同時(shí)又有助于推動(dòng)訴訟當(dāng)事人之間人際關(guān)系修復(fù)、信任關(guān)系重建，從而真正實(shí)現(xiàn)“解紛不留尾、矛盾不上行、風(fēng)險(xiǎn)不外溢”。