法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武

10月22日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端“一站式”多元化解座談會(huì)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)召開(kāi)。

當(dāng)日，來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)外政法領(lǐng)域法律專家，圍繞“多元共治·國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端‘一站式’多元解紛、源頭化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)”“融合與創(chuàng)新·構(gòu)建‘一站式’多元解紛新路徑”等不同視角進(jìn)行“面對(duì)面”的分享和交流。

座談會(huì)圍繞中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以“國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端‘一站式’多元化解機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐”為主題，探討了訴訟服務(wù)、涉外糾紛調(diào)解、與法務(wù)區(qū)各服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門的戰(zhàn)略合作與機(jī)制銜接、在線解紛平臺(tái)建設(shè)、域外法查明合作等關(guān)鍵議題，探索創(chuàng)新性與實(shí)用性的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端多元解決與源頭治理機(jī)制，并推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的模式，為服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”注入法治新動(dòng)能。

“全區(qū)自貿(mào)審判工作肩負(fù)著新使命新任務(wù)?！弊灾螀^(qū)高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張疆華建議，強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同，打破部門壁壘。國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決涉及訴訟、仲裁、調(diào)解、行政等多個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。要進(jìn)一步健全法院與仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織的銜接機(jī)制，優(yōu)化程序轉(zhuǎn)換流程，推進(jìn)信息共享、資源互通，讓當(dāng)事人在不同爭(zhēng)端解決方式之間能夠便捷切換，切實(shí)感受“一站式”服務(wù)的高效便利；突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)質(zhì)效。自貿(mào)審判涉外因素多，要加強(qiáng)涉外審判隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)精通法律、熟悉外語(yǔ)、了解國(guó)際規(guī)則和域外法的復(fù)合型人才。充分發(fā)揮專家學(xué)者、行業(yè)專家的智庫(kù)作用，為爭(zhēng)端解決提供專業(yè)支持，確保每一起糾紛都得到公正專業(yè)的處理，提升“一站式”機(jī)制的國(guó)際公信力和吸引力；注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，健全數(shù)字平臺(tái)。加快推進(jìn)在線解紛平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)案件受理、證據(jù)交換、調(diào)解、仲裁、審判等全流程在線辦理，打破時(shí)空限制，為跨境當(dāng)事人提供更加便捷的解紛渠道，加快域外法特別是中亞五國(guó)法律、案例庫(kù)建設(shè)，為正確適用外國(guó)法、在疆企業(yè)“安全出海”方面提供有力支撐。

烏魯木齊市司法局黨組副書記、局長(zhǎng)包新功介紹，當(dāng)前，烏魯木齊正全力服務(wù)新疆自貿(mào)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)的落地運(yùn)營(yíng)為涉外法律服務(wù)和糾紛化解提供了重要載體。法務(wù)區(qū)統(tǒng)籌自貿(mào)片區(qū)巡回審判點(diǎn)、烏魯木齊國(guó)際仲裁院、烏魯木齊商事調(diào)解聯(lián)合會(huì)等六大功能模塊，構(gòu)建“一站式”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，引進(jìn)深圳國(guó)際仲裁院代表處等多家中外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合“商務(wù)＋法務(wù)”資源，分設(shè)涉外律師、商事調(diào)解、仲裁、司法鑒定、涉外公證等8個(gè)功能庭室，搭建法務(wù)資源“橋梁紐帶”。在服務(wù)延伸上，組建由93名涉外律師、涉外公證員構(gòu)成的烏魯木齊市涉外法律服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，共同為企事業(yè)單位和各類市場(chǎng)主體提供涉外法律服務(wù)。

烏魯木齊市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)鄧江源說(shuō)，烏市兩級(jí)法院緊緊圍繞保障“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”和烏魯木齊自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，健全涉外審判機(jī)制，推動(dòng)涉外審判工作邁上新臺(tái)階。我們推動(dòng)成立新疆首家專門涉外審判機(jī)構(gòu)，集中審理烏魯木齊片區(qū)內(nèi)第一審涉外民商事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、與更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的國(guó)內(nèi)民商事案件；在烏市司法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接。通過(guò)健全“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，與貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心、國(guó)際商事調(diào)解聯(lián)合會(huì)等專業(yè)組織建立合作，實(shí)現(xiàn)糾紛多渠道分流、高效化解；全面推廣跨境立案、在線庭審、電子送達(dá)等智能化應(yīng)用，探索“視頻見(jiàn)證+多語(yǔ)服務(wù)”在線解紛模式，創(chuàng)新推出中、英、俄三種語(yǔ)言“要素式”訴狀模板，為跨境當(dāng)事人提供普惠、便捷的司法服務(wù)。

“自貿(mào)法庭自設(shè)立以來(lái)，始終將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為核心任務(wù)，深入實(shí)施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略，得益于上級(jí)法院的大力支持，首次實(shí)現(xiàn)從最高人民法院到基層法院的四級(jí)法院一體化入駐，開(kāi)創(chuàng)了資源整合、效能倍增的新模式?！睘跏行率袇^(qū)人民法院黨組副書記、院長(zhǎng)郭新勇介紹，今年3月20日，該院在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)揭牌中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭，這也是新疆首家專門涉外審判機(jī)構(gòu)，推動(dòng)法務(wù)區(qū)內(nèi)建立訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的一站式國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端多元化解機(jī)制。法庭主要受理自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)第一審涉外民商事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和與更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切相關(guān)的國(guó)內(nèi)民商事案件。該法庭揭牌成立半年多來(lái)，線上服務(wù)700余次，日均高效結(jié)案8件，涉企案件審理周期縮短30%，外企主動(dòng)選擇率較成立前增長(zhǎng)2倍。創(chuàng)新“線上見(jiàn)證委托”“外國(guó)法查明+調(diào)解銜接”等機(jī)制，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)司法實(shí)踐貢獻(xiàn)了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

郭新勇表示，新市區(qū)人民法院將以此次座談會(huì)各位專家的智力成果為驅(qū)動(dòng)，傾力打造融通中外規(guī)則、鏈接全球智慧、體現(xiàn)時(shí)代效率的“一站式”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決方案，讓法治之光照亮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作的每一程。