新華社北京10月24日電（記者高敬）24日，生態(tài)環(huán)境法典2編草案即污染防治編草案、法律責(zé)任和附則編草案再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。這標(biāo)志著我國(guó)第二部以“法典”命名的法律——生態(tài)環(huán)境法典的立法進(jìn)程又進(jìn)一步。

今年4月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行初次審議，草案分為5編。其中，總則編、生態(tài)保護(hù)編、綠色低碳發(fā)展編3編草案已于今年9月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二次審議。

草案征求意見過程中，多方建議加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治資金保障力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。對(duì)此，污染防治編草案二審稿明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金支持農(nóng)村生活垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治；增加規(guī)定科學(xué)合理安全使用獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物等。

回應(yīng)各方對(duì)固體廢物污染防治的相關(guān)意見建議，污染防治編草案二審稿要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定固體廢物污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、布局、建設(shè)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施、場(chǎng)所；增加規(guī)定國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)固體廢物中有毒有害物質(zhì)含量控制標(biāo)準(zhǔn)；明確任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

此外，污染防治編草案二審稿進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治；在水污染防治方面，增加開展地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)的內(nèi)容，加強(qiáng)進(jìn)入內(nèi)河船舶的水污染防治等。

法律責(zé)任和附則編草案二審稿進(jìn)一步落實(shí)過罰相當(dāng)原則，優(yōu)化調(diào)整罰款相關(guān)規(guī)定。一是增加從重處罰、從輕減輕處罰、不予處罰等一般適用規(guī)定；二是將行政處罰五年追責(zé)期限的適用情形，明確為造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等危害后果的違法行為；三是總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐情況，對(duì)社會(huì)反映較為集中的部分條文中的行政處罰規(guī)定作出相應(yīng)修改完善。

法律責(zé)任和附則編草案二審稿還充實(shí)了生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展方面的法律責(zé)任規(guī)定，并聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如油煙污染、光污染等生態(tài)環(huán)境問題作出了相關(guān)規(guī)定。