法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧 

村民委員會(huì)組織法修正草案二審稿（以下簡(jiǎn)稱“修正草案二審稿”）10月24日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正草案二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)黨的重大創(chuàng)新理念，增加規(guī)定：村民委員會(huì)工作“堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合”。同時(shí)，還進(jìn)一步充實(shí)村委會(huì)的相關(guān)職責(zé)。

有意見提出，隨著我國(guó)人口形勢(shì)的變化，老年人和農(nóng)村留守兒童需要給予更多的關(guān)心關(guān)愛，建議進(jìn)一步強(qiáng)化村民委員會(huì)在這方面的職責(zé)。修正草案二審稿將村民委員會(huì)下設(shè)委員會(huì)中的“婦女和兒童工作”委員會(huì)修改為“老年人和婦女兒童工作”委員會(huì)，并在村民委員會(huì)的職責(zé)中增加關(guān)心關(guān)愛“老年人、留守兒童”。

現(xiàn)行村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)、村民小組依照有關(guān)法律規(guī)定管理屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)。修正草案二審稿進(jìn)一步明確村民委員會(huì)、村民小組與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法做好銜接，增加規(guī)定：未設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)、村民小組可以依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。  

修正草案二審稿還進(jìn)一步充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化其對(duì)村民委員會(huì)及其成員的監(jiān)督。增加規(guī)定：村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任期與村民委員會(huì)的任期相同；村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員可以列席村民代表會(huì)議，參與各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)；村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有侵害群眾利益等違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。