□ 本報記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報通訊員 陳少華

旋轉(zhuǎn)魔方轉(zhuǎn)出未成年人保護法法條，VR設(shè)備讓模擬法庭秒變沉浸式劇場，法治副校長化身“網(wǎng)紅主播”開啟普法直播……

近年來，陜西省西安市嚴格落實“八五”普法規(guī)劃和《青少年法治教育大綱》，通過制度創(chuàng)新為“根”、部門聯(lián)動為“脈”、課堂革新為“魂”、基地賦能為“翼”，構(gòu)建起“預(yù)防—教育—保護”全鏈條法治教育體系，讓法律知識從課本走向生活，讓法治精神浸潤青少年心田。

制度機制有創(chuàng)新

“每月1次校園安全巡查、每學期4課時法治課、每年1次家校聯(lián)動走訪……”在西安市中級人民法院未成年人案件綜合審判庭法官、西安市東城第三小學法治副校長劉溪的工作手冊上，這組“履職清單”被用紅筆一一圈出。

2024年，西安市出臺《中小學法治副校長聘任管理實施細則》，首創(chuàng)“統(tǒng)一職責、選聘、管理、考評”四統(tǒng)一機制，建立全市法治副校長儲備庫，通過“學校評議+量化考核”確保履職“不走過場”。

今年，《陜西省中小學法治副校長聘任與管理辦法》和《陜西省中小學法治副校長工作規(guī)范》相繼頒布，為法治副校長履職提供了省級制度依據(jù)，推動形成“市級創(chuàng)新打基礎(chǔ)、省級規(guī)范促提升”的良性互動。

從“軟任務(wù)”到“硬指標”的轉(zhuǎn)變，背后是制度的剛性支撐。

近年來，西安市委、市政府堅持高水準規(guī)劃“八五”普法工作，并將青少年法治教育納入法治建設(shè)考核。圍繞全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，壓實普法“閉環(huán)鏈”，擰緊普法“責任鏈”，將青少年法治教育貫穿于日常執(zhí)法、管理、服務(wù)的全流程與各領(lǐng)域，構(gòu)建相互配合、齊抓共管的社會“大普法”格局。

各部門立足職能，積極行動。公安部門同步制定《中小學法治副校長工作要求和培訓(xùn)辦法》，明確公安民警擔任法治副校長的“7項職責”“3類培訓(xùn)”；檢察機關(guān)強化檢教協(xié)作、檢校合作，開展“檢教同行”法治副校長履職深化年活動；法院與教育局聯(lián)合建立未成年人權(quán)益司法保護典型案例發(fā)布制度；教育、司法行政系統(tǒng)建立法治副校長“崗前培訓(xùn)+年度輪訓(xùn)”機制，確保法治副校長“選得優(yōu)、教得好、管得實”。

截至目前，全市中小學聘任法治副校長1768名，已實現(xiàn)法治副校長全覆蓋。

部門聯(lián)動有力度

青少年法治教育絕非“獨角戲”。

“西安市打破部門壁壘，構(gòu)建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’保護格局，各部門協(xié)同奏響普法‘交響樂’?！蔽靼彩兴痉ň志珠L蘇國峰介紹，在這一格局下，教育、公安、司法行政、婦聯(lián)、團委等部門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，形成全社會共同參與青少年法治教育的良好氛圍。

“同學，收到陌生鏈接千萬不要點擊！”在西安市第七十五中學，西安市公安局治安支隊民警余學軍正在作法治講座，向?qū)W生們傳授識別電信網(wǎng)絡(luò)詐騙套路以及應(yīng)對校園欺凌和暴力的方法。

今年，全市公安系統(tǒng)開展“反詐宣傳進校園”活動820余場。針對校園周邊治安治理，全市設(shè)立“警校共治辦公室”等，構(gòu)建起“日常宣傳+快速響應(yīng)”的校園安全防護網(wǎng)。

全市司法行政系統(tǒng)開展“法援護苗”行動，推出了“一群體一品牌”的“6+1+N”服務(wù)項目，持續(xù)打造“法援童行”品牌，在48所中小學設(shè)立法律援助工作站，遴選100余名律師組成未成年人法援律師庫。

團市委積極推進“紅領(lǐng)巾法學院”青少年法治宣傳教育活動，實現(xiàn)了全市“紅領(lǐng)巾法學院”品牌的全覆蓋。

網(wǎng)信部門聚焦網(wǎng)絡(luò)保護工作，舉辦了全市中小學生互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識競賽，吸引了60余萬名師生積極參與。

一系列扎實舉措收獲了豐碩成果。

2024年，全市未成年人法律援助案件辦結(jié)率達95%，涉案未成年人滿意度測評均為“非常滿意”。

今年以來，市關(guān)工委開展普法講座320場，受眾學生超30萬人次，網(wǎng)信部門開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)進學校宣傳普及活動120余場次。

“線上線下”提質(zhì)效

“‘法者，天下之程式也’出自哪部典籍？”2025年秋季開學“法治西安直播間”里，主持人拋出問題。

“出自《管子》?！币幻麑W生立刻舉手回答。

這場由西安市委依法治市辦舉辦的開學“法治第一課”直播活動，邀請法治副校長化身主播，通過“線上+線下”“案例解析+互動問答”形式吸引超50萬人次觀看。

“青言青語”才能講好法治故事。全市大力加強新媒體普法，通過“法治西安”“西心He護”等新媒體平臺發(fā)布法治動漫、短視頻、情景劇等青少年喜聞樂見的產(chǎn)品，讓法治知識變得“觸手可及”。

不僅如此，西安市還以“法治+實踐+文化”為核心，精心打造多元化教育基地矩陣，全市已建設(shè)多個特色鮮明的法治教育實踐基地。

西安市禁毒宣傳教育基地與全市15個區(qū)縣級禁毒宣傳教育基地形成宣傳矩陣，從毒品危害的震撼場景，到緝毒英雄的影像長廊，以虛實結(jié)合的沉浸式體驗，讓禁毒教育“看得見、摸得著、記于心”。

檢察機關(guān)打造11個青少年法治教育基地，其中，臨潼區(qū)人民檢察院基地成為全省首個設(shè)立在校園內(nèi)的“沉浸式法治體驗館”，讓學生在闖關(guān)互動中學習法律知識。

目前，西安市已建成“紅領(lǐng)巾法學院”140所，青少年法治教育基地19個，法治教室51間，“大學生法律援助中心”1個，青少年法治文化創(chuàng)意中心2個。

“未來，西安市將推進法治副校長實質(zhì)化履職、教育基地數(shù)字化升級，完善法治實踐教學評價體系，建立學生法治實踐檔案并納入綜合素質(zhì)評價，持續(xù)深化‘法治+文化+實踐’融合，讓法治陽光照亮每一株‘青苗’的成長之路?！蔽靼彩形婪ㄖ问修k常務(wù)副主任、西安市司法局黨組書記趙夏說。