法治日報(bào)全媒體記者 羅莎莎 許瑤蕾
農(nóng)村“外嫁女”能否分得小組集體收益?近日,江蘇省無錫市惠山區(qū)人民法院公開審理了這起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案,并當(dāng)庭宣判。本案系《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》于2025年5月1日施行后,無錫法院首次適用。
1972年,孫芳出生于幸福村,此后一直在該村生活,戶籍在該村某小組內(nèi)。后孫芳與張強(qiáng)結(jié)婚,張強(qiáng)婚后將戶籍也遷入了該村小組,二人婚后育有一子張?zhí)?。后兒子張?zhí)旖Y(jié)婚生子,與父母一起生活在該小組內(nèi)。
1998年,孫芳及配偶張強(qiáng)均分得土地。后因村小組土地性質(zhì)發(fā)生變化,小組將因此獲得的收益向成員分配,孫芳夫妻二人及其兒子張?zhí)煲恢毕碛行〗M收益分配。
然而,2022年新的村民小組長選任后,村小組作出決議,以孫芳系外嫁女為由排除其一戶享有集體收益的權(quán)益。多次協(xié)商無果后,孫芳一家訴至惠山法院,要求享有集體收益。
惠山法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)為孫芳、張強(qiáng)、張?zhí)旒捌?個(gè)子女是否系案涉村小組成員。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第八條,國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。第十一條規(guī)定,戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。第十八條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚,未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。
本案中,孫芳與配偶張強(qiáng)戶籍及長期居住地均為該小組,可認(rèn)定孫芳、張強(qiáng)與案涉村小組已形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從土地承包方面來看,案涉土地登記上載明的人口中包括孫芳、張強(qiáng)及張?zhí)欤瑩?jù)此可以認(rèn)定孫芳與張強(qiáng)對集體所有的土地具有一定的依賴性。從歷史因素來看,2021年之前,孫芳一戶一直享有案涉村小組的集體收益分配,即小組對其一戶的成員資格予以認(rèn)可,且此后孫芳一戶的基本情況并未有所改變。綜上,法院認(rèn)定孫芳、張強(qiáng)系案涉村小組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十二條第二款,對因成員生育而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。本案中,張?zhí)旒捌?個(gè)子女均出生于案涉村小組并長期生活在該村小組,應(yīng)系該村小組成員,享有相應(yīng)的集體收益分配權(quán)。
此外,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第五十七條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人作出的決定侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的,受侵害的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以請求人民法院予以撤銷。受侵害的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)或者自該決定作出之日起五年內(nèi)未行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。
本案中,村民小組作出的2021年至2024年的集體收益分配方案,將孫芳一戶排除在可享有集體收益分配的范圍外,侵害了其權(quán)利,其有權(quán)主張撤銷。但撤銷權(quán)應(yīng)自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使,因2021年及2022年的分配方案已超過當(dāng)事人可行使撤銷權(quán)的除斥期間,故法院認(rèn)定案涉村民小組作出的2023年及2024年的分配方案應(yīng)予以撤銷。
綜上,惠山法院一審判決案涉村民小組給付孫芳一家2023年及2024年的集體收益12800余元。同時(shí),法院明確案涉村小組應(yīng)保障孫芳一家作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的2025年及以后的集體收益分配權(quán)益。(文中當(dāng)事人均為化名)
編輯:徐媛