法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇 通訊員 王傳冰 姚曉濱

近日，遼寧省鞍山市檢察機(jī)關(guān)以檢察“護(hù)企合力”為核心，聚焦企業(yè)發(fā)展的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，出臺(tái)了《鞍山市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》，破解企業(yè)發(fā)展“司法困境”，為轄區(qū)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航、提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)和權(quán)益保障。

鞍山市檢察院黨組為全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和上級(jí)檢察院、省市委工作要求，特制定《鞍山市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！秾?shí)施辦法》確立搭建三方互動(dòng)、法治顧問(wèn)、送法進(jìn)企、釋法普法、智慧檢察及檢務(wù)公開(kāi)6個(gè)平臺(tái)，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察長(zhǎng)結(jié)對(duì)包聯(lián)，擔(dān)任轄區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)“法治顧問(wèn)”，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提供即時(shí)、精準(zhǔn)法律咨詢服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展紓困解難，做企業(yè)健康發(fā)展的“貼心”人，提升服務(wù)保障精準(zhǔn)度。同時(shí)，《實(shí)施辦法》還確定了4個(gè)暢通綠色通道，為企業(yè)尋求司法救濟(jì)、法律咨詢等提供高效、便捷的“一站式服務(wù)”；為律師“云閱卷”提供“互聯(lián)網(wǎng)+異地”便利服務(wù)；出臺(tái)《鞍山市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利若干規(guī)定》；建立標(biāo)準(zhǔn)化涉企案件專屬聽(tīng)證室，提高涉企案件社會(huì)監(jiān)督參與度。在實(shí)地走訪轄區(qū)企業(yè)與某管委會(huì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某涉案公司因?qū)嶋H控制人被羈押，出現(xiàn)管理層斷層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停滯等問(wèn)題，企業(yè)面臨“生存危機(jī)”后，檢察機(jī)關(guān)迅速開(kāi)展案件審查，確認(rèn)案件關(guān)鍵證據(jù)已由公安機(jī)關(guān)固定完整、案件事實(shí)清晰，且嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性。為避免“案子辦了、企業(yè)垮了”的情況發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)先后組織檢察官聯(lián)席會(huì)議、檢察委員會(huì)進(jìn)行集體討論，一致認(rèn)為符合強(qiáng)制措施變更條件。隨后，召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)代表、人大代表、政協(xié)委員及辯護(hù)人共同參與評(píng)議，各方均同意變更強(qiáng)制措施，讓檢察辦案既有維護(hù)法治的力度，又有守護(hù)企業(yè)發(fā)展的溫度。

此外鞍山市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件，通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督、實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，筑牢司法“防護(hù)墻”；探索“公益保護(hù)”與“企業(yè)經(jīng)營(yíng)”雙贏路徑，通過(guò)“訴前建議 + 成本節(jié)約 + 制度完善”的創(chuàng)新模式，為公益訴訟與企業(yè)發(fā)展平衡提供有力參考，形成可復(fù)制的“鞍山方案”。

據(jù)悉，鞍山市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，為鞍山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。