法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

今年以來，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局以“法治化、精細化、便民化”為導向，積極創(chuàng)新執(zhí)法服務模式，通過推行預約式“法治體檢”服務機制，以“執(zhí)法+服務”雙輪驅動，在提升執(zhí)法效能的同時，不斷提高企業(yè)滿意度，全力推進執(zhí)法能力邁上新臺階。

破解多頭重復檢查難題

近日，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、秀英區(qū)住建局等多家部門，對中國建筑一局（集團）有限公司?？诿舛惓琼椖块_展“綜合查一次”執(zhí)法檢查。檢查組通過多部門聯(lián)動，對項目“一書三證”核發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)保措施等事項進行集中核查，既提升監(jiān)管效率，又避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾。

在項目施工現(xiàn)場，檢查人員頭戴安全帽，手持檢查記錄本，分組對各個施工環(huán)節(jié)展開細致檢查。一組執(zhí)法人員正在認真核對項目的《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》等“一書三證”原件；另一組則深入施工區(qū)域，仔細檢查腳手架搭設、臨時用電、消防設置等安全生產(chǎn)措施落實情況；同時，環(huán)保部門的檢查人員正在查看工地揚塵防治設施運行情況，不時用儀器檢測噪音分貝。中國建筑一局（集團）有限公司?？诿舛惓琼椖拷?jīng)理劉偉表示：“‘綜合查一次’減少了重復檢查的負擔，從項目開工到驗收，政府部門全程提供前置指導，服務非常細致?！?/p>

綜合檢查對企業(yè)來說能夠提高效率，同時也減輕企業(yè)的檢查負擔。政府也確確實實在為我們企業(yè)著想。從免稅城項目建設以來，相關部門對我們的服務基本上都做到了前置指導，從前期開工施工許可的辦理，包括過程中的驗收，到最后的驗收環(huán)節(jié)都很順利，我們切實感受到政府無微不至的服務。

據(jù)介紹，此次檢查，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局創(chuàng)新采用“預約+法治體檢”機制。據(jù)?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局一級主任科員黃煥英介紹，該機制將土地、水務、環(huán)保等跨領域事項納入統(tǒng)一清單，執(zhí)法部門根據(jù)需求匹配專業(yè)分組，“避免多頭檢查，確保問題一次性發(fā)現(xiàn)、一次性指導整改”。

為企業(yè)提供精準檢查服務

“預約+法治體檢”是一項服務，它的場景清單跟“綜合查一次”的場景清單是一樣的。推出預約式“法治體檢”服務機制，以場景清單為依托，構建“部門預約企業(yè)-監(jiān)管（執(zhí)法檢查）、企業(yè)預約部門-服務”的“雙向預約”機制。通過雙向預約、“全科診療”等方式，為企業(yè)提供精準、個性化執(zhí)法檢查服務，幫助企業(yè)消除經(jīng)營風險和各類安全隱患，企業(yè)獲得感和滿意度明顯增強。

今年4月25日，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局完成制作全省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)首個線上“建筑工地預約式‘法治體檢’事項清單”，清單涉及57項檢查要點，為“雙向預約”機制打下基礎。

據(jù)了解，“綜合查一次”和“預約+法治體檢”都是跨層級、多部門的聯(lián)動，解決了多頭檢查、高頻率檢查，避免影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。在“預約+法治體檢”過程中，采取“三位一體”工作方式，也就是告知、檢查、反饋。我們根據(jù)企業(yè)的實際需求匹配分組，也便于企業(yè)正常工作，分組之后可以高效開展檢查。

自2024年秀英區(qū)率先探索“綜合查一次”以來，以秀英執(zhí)法分局作為探索形成涉企檢查、聯(lián)合檢查、預約檢查的工作機制，通過多部門聯(lián)動指導，幫助企業(yè)規(guī)避因政策不熟導致的違法風險，降低經(jīng)營成本，進一步優(yōu)化海南自貿(mào)港營商環(huán)境。

下一步，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局將繼續(xù)深化“執(zhí)法+服務”模式，推動執(zhí)法理念從“被動執(zhí)法”向“主動服務”轉變，不斷拓展“小藍說事”覆蓋領域，優(yōu)化預約式“法治體檢”流程，為優(yōu)化營商環(huán)境和城市精細化治理貢獻更多執(zhí)法智慧和力量。