法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 何麗婷

在江蘇省灌云縣的街巷鄉(xiāng)村，一支由普通人組成的隊(duì)伍格外醒目——他們身著印有專屬標(biāo)識(shí)的熒光馬甲，胸前編號(hào)承載著“擔(dān)義務(wù)創(chuàng)安、守正義共治”的信念，這便是“紅島義警”。自2023年組建以來(lái)，這支隊(duì)伍已快速發(fā)展為360支分隊(duì)，將治理觸角延伸至社會(huì)“神經(jīng)末梢”，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在灌云的實(shí)踐寫下生動(dòng)注腳。

守望精神：織密基層治理“紅色紐帶”

“紅島義警”的命名，深植于灌云的紅色基因。其精神源頭，是開(kāi)山島“人民楷?！蓖趵^才的無(wú)私奉獻(xiàn)精神；隊(duì)伍徽標(biāo)更巧妙融合開(kāi)山島、五星、心形與和平鴿元素，將警民同心護(hù)安寧的信念具象化。

為讓這支隊(duì)伍形成合力，灌云公安打破職業(yè)、地域壁壘，依托全縣12個(gè)“紅島驛站”，在302個(gè)行政村、27個(gè)居委會(huì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?；鶎狱h員干部、退役軍人、熱心村民等群體紛紛加入，推動(dòng)群防群治與社區(qū)警務(wù)雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層治理效能疊加。

今年5月初，灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)附近海域，兩艘漁船因泊位?？繂?wèn)題發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，船員情緒激動(dòng)?！凹t島義警”接到消息后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊安撫情緒，一邊梳理矛盾焦點(diǎn)，最終促使雙方認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題，握手言和。如今，依托“紅島固邊平安哨”，灌云公安還組建了“社區(qū)民警＋守島民兵＋黨員漁船＋義警”聯(lián)勤隊(duì)伍，通過(guò)“聯(lián)防聯(lián)勤”模式開(kāi)展治安巡邏、糾紛調(diào)解、宣傳教育，為海港經(jīng)濟(jì)升級(jí)筑牢軟環(huán)境屏障。

網(wǎng)格觸角：延伸基層治理“實(shí)踐半徑”

“半夜壓縮機(jī)嗡嗡響，還怎么睡覺(jué)！”“我開(kāi)門做生意，設(shè)備放哪兒我說(shuō)了算！”不久前，灌云某社區(qū)因飯店后廚噪音引發(fā)鄰里爭(zhēng)執(zhí)，矛盾眼看就要升級(jí)。“紅島義警”陸波、孫瑞聞?dòng)嵹s來(lái)。憑借“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，兩人分頭與雙方溝通，既體諒商戶經(jīng)營(yíng)需求，也顧及居民休息權(quán)益，很快拿出“錯(cuò)峰使用設(shè)備＋加裝隔音棉”的解決方案，化解了這場(chǎng)糾紛。

“紅島義警”不僅是平安前哨，更是矛盾“潤(rùn)滑劑”。他們能從細(xì)微糾紛中捕捉潛在風(fēng)險(xiǎn)，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。2023年，灌云“無(wú)詐村居”數(shù)量同比上升12.3％，這一數(shù)據(jù)背后，正是“紅島義警”從“零散巡邏”向“網(wǎng)格全覆蓋”的治理轉(zhuǎn)型成效。

智慧引擎：升級(jí)基層治理“效能精度”

如何讓“紅島義警”的治理熱情持續(xù)迸發(fā)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？灌云公安給出“專業(yè)化＋智能化”的解決方案。

打開(kāi)“紅島義警”APP，“上線領(lǐng)任務(wù)、履職得積分、積分兌獎(jiǎng)勵(lì)”的模式清晰可見(jiàn)，讓義警的每一次付出都有跡可循?！吧衔?點(diǎn)，APP彈出‘早市防騙’任務(wù)提醒，我揣著反詐手冊(cè)就去了攤位間宣傳。”義警周舟舉著手機(jī)展示任務(wù)界面，語(yǔ)氣里滿是成就感。

這款A(yù)PP不只是“任務(wù)提醒器”，更是灌云公安打造的智慧治理中樞——后臺(tái)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)義警巡邏軌跡、矛盾化解量，通過(guò)數(shù)據(jù)分析鎖定矛盾高發(fā)區(qū)域，推動(dòng)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)判”。傍晚時(shí)分，周舟上傳完巡邏記錄，系統(tǒng)自動(dòng)增加20積分：“上個(gè)月用259積分換了食用油，不是圖獎(jiǎng)品，這積分是‘治理軍功章’，每一分都證明我為社區(qū)出了力。”

從30分鐘日常巡邏到協(xié)助破獲案件，義警的每一份貢獻(xiàn)都能得到認(rèn)可。與此同時(shí)，灌云公安同步構(gòu)建“線上理論學(xué)習(xí)＋線下實(shí)戰(zhàn)演練”雙軌培訓(xùn)機(jī)制：根據(jù)義警行業(yè)特長(zhǎng)定制任務(wù)清單，邀請(qǐng)全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察授課，開(kāi)展普法宣傳、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置等專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。