法治日報全媒體記者 徐偉倫 通訊員 李鳳茹 吳明慧

10月15日，北京市房山區(qū)人民法院對該院涉村域新能源汽車充電設施建設管理相鄰糾紛案件的審理情況進行通報，并發(fā)布三起典型案例，顯示充電樁報裝不符、圈占公共車位、違規(guī)停車充電等情形，日益成為引發(fā)訴訟的焦點問題。對此，房山法院向糾紛高發(fā)村鎮(zhèn)發(fā)送了加強村域新能源汽車充電設施建設的司法建議，并與相關部門協(xié)同聯(lián)動，形成了充電設施安裝使用管理規(guī)則、流程圖、承諾書等管理文件，助推村域新能源充電設施精細化管理。

據(jù)房山法院副院長沈波介紹，農(nóng)村公共充電樁難以滿足全體村民需求，且商業(yè)充電成本高，村民更愿裝個人充電樁，糾紛隨之上升。根據(jù)相關規(guī)定，農(nóng)村個人充電樁應遵循宅基地“內(nèi)為主、外為輔”原則，即院內(nèi)有條件的需入院充電，院內(nèi)無條件需裝在院外的，須提前征詢利害關系人意見。不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系，充電樁申請人應當在合理、合法范圍內(nèi)行使權(quán)利，尤其安裝院外設施要遵守公共管理規(guī)范，相鄰方在無實質(zhì)妨害時應盡容忍義務。

結(jié)合案件審理情況，房山法院在廣泛深入基層調(diào)研、征詢各方代表建議和社會需求的基礎上，發(fā)出司法建議。對此，相關部門高度重視，召開會議研究解決并積極回函，在房山法院的協(xié)助下擬定形成了《個人新能源汽車充電設施安裝使用管理規(guī)則（模版）》《個人新能源汽車充電設施安裝使用流程圖》《承諾書》等管理文件，從個人充電樁安裝位置的確定、村民委員會出具同意安裝個人充電樁證明應滿足的條件、個人充電樁的安裝規(guī)范要求、安全使用規(guī)范要求、棄用充電樁的責任監(jiān)督、宅基地外安裝個人充電樁的特別規(guī)范等方面進行了具體明確。同時該規(guī)則提出了在自治管理過程中要求安裝申請人依該規(guī)則為原則向村民委員會作出書面承諾，達到自我約束的效果。目前，上述規(guī)則已在房山區(qū)多個村鎮(zhèn)推廣使用。