法治日報全媒體記者 劉玉璟 通訊員 馮佳寧

今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊盯目標(biāo)任務(wù)，聚合力、壓責(zé)任、謀創(chuàng)新，扎實推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在全面解決“有沒有”的基礎(chǔ)上，高質(zhì)高效邁向“好不好”，著力念好“匯、統(tǒng)、督、實”四字訣，全力推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行。

念好“匯”字訣 打造匯集社情民意的“參謀部”

烏海市充分發(fā)揮綜治中心矛盾糾紛“一站式”受理主陣地作用，通過“匯數(shù)據(jù)、匯力量、匯民意”三向發(fā)力，構(gòu)建社情民意全量匯聚體系。

匯數(shù)據(jù)，建強(qiáng)“智慧中樞”。市綜治中心與市數(shù)字化城市運行和治理中心合署辦公，匯聚48個部門約15億條數(shù)據(jù)形成“數(shù)據(jù)池”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化分析、智能化研判，實現(xiàn)矛盾糾紛“一網(wǎng)匯聚、實時預(yù)警、精準(zhǔn)處置”。

匯力量，構(gòu)建“多元矩陣”。針對婚姻家庭、物業(yè)、合同糾紛高發(fā)領(lǐng)域，市綜治中心吸納住建、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門常駐，引入婚調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等12類專業(yè)性調(diào)解組織輪駐，各鎮(zhèn)（街道）整合“四所一庭”資源靈活入駐，形成“部門+專業(yè)+基層”三級聯(lián)動化解網(wǎng)絡(luò)。

匯民意，暢通“訴求通道”。通過網(wǎng)格巡查、線上平臺、窗口接待等渠道，廣泛收集群眾訴求和矛盾線索，建立“一口歸集、分類轉(zhuǎn)辦、限時反饋”機(jī)制，確保民意“零遺漏”、服務(wù)“全覆蓋”。

念好“統(tǒng)”字訣 打造化解矛盾糾紛的“指揮部”

烏海市委政法委強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過“統(tǒng)制度、統(tǒng)責(zé)任、統(tǒng)平臺”三措并舉，構(gòu)建上下聯(lián)動、高效協(xié)同的矛盾化解指揮體系。

統(tǒng)制度，筑牢規(guī)范根基。市委政法委聯(lián)合15部門制定《綜治中心規(guī)范化建設(shè)實施方案》，明確建立標(biāo)準(zhǔn)、職能定位、運行規(guī)則，細(xì)化32項具體舉措，為扎實推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供了堅實的制度保障。

統(tǒng)責(zé)任，壓實層級鏈條。建立健全市區(qū)兩級政法委班子成員、鎮(zhèn)（街道）政法委員三級全覆蓋包聯(lián)責(zé)任制，通過“目標(biāo)分解、過程督導(dǎo)、結(jié)果考核”閉環(huán)管理，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

統(tǒng)平臺，激發(fā)比學(xué)效能。在三區(qū)輪流召開現(xiàn)場推進(jìn)會，搭建“觀摩+交流+研討”互動平臺，集中展示各區(qū)在硬件建設(shè)、運行機(jī)制、智慧賦能等方面的特色做法與創(chuàng)新成果，推動形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好態(tài)勢，促進(jìn)綜治中心工作質(zhì)效提升。

念好“督”字訣 打造跟蹤問效的“攻堅部”

烏海市委政法委聚焦督辦落實，通過“督事項、督效能、督整改”三環(huán)緊扣，構(gòu)建全流程跟蹤、剛性化問責(zé)的攻堅機(jī)制。

督事項，強(qiáng)化流程管控。堅持“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)，辦理部門負(fù)責(zé)實質(zhì)性解決”的原則，建立“派單——跟蹤——反饋”協(xié)同機(jī)制，制發(fā)“三單兩函”，利用紀(jì)委“陽光+”監(jiān)督平臺，將超期未響應(yīng)、未辦結(jié)的群眾反映事項，依規(guī)進(jìn)行督辦問責(zé)，督促有關(guān)部門、屬地依法落實化解和穩(wěn)控責(zé)任。

督效能，深化實地督導(dǎo)。組織專班深入基層一線對陣地建設(shè)、機(jī)制運行、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全方位實地督導(dǎo)，確保各項部署要求直達(dá)基層、落地見效，今年以來共開展督導(dǎo)檢查10余次。

督整改，實施通報激勵。實行定期通報制度，既精準(zhǔn)反映工作推進(jìn)中存在的短板問題，又及時總結(jié)提煉各區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗與創(chuàng)新做法，為綜治中心規(guī)范化建設(shè)各項任務(wù)落地見效注入強(qiáng)勁動力。

念好“實”字訣 打造解決治理難題的“服務(wù)部”

烏海市以實體化運行為核心，聚焦“陣地實、人員實、機(jī)制實”三向發(fā)力，構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式治理服務(wù)體系。

陣地實，筑牢服務(wù)根基。按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)打造市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級綜治中心實體平臺，科學(xué)設(shè)置了接待區(qū)、功能區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域，確保陣地實用管用，為實現(xiàn)法治化路線圖提供了保障。

人員實，鍛造專業(yè)隊伍。市、區(qū)級綜治中心共核定編制44個，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心全部由政法委員統(tǒng)籌，成立“6070和事佬”“劉磊工作室”等38個群眾自治調(diào)解組織，組建“政法干警+專業(yè)人士+群眾自治”復(fù)合型團(tuán)隊。

機(jī)制實，推動閉環(huán)化解。健全7項工作制度、4項聯(lián)動機(jī)制，深化訴調(diào)、警調(diào)等“六調(diào)”聯(lián)動，通過“線上+線下”“面對面+背靠背”等方式，推動矛盾糾紛就地化解、實質(zhì)化解。

今年以來，各級綜治中心已接待群眾6000余人次，成功化解矛盾糾紛3728件，提供法律咨詢服務(wù)1338次，完成訴前調(diào)解1037件，速裁快審開庭547件，提供心理咨詢服務(wù)145人次，真正實現(xiàn)了“進(jìn)一扇門，解百家愁”，為區(qū)域平安建設(shè)持續(xù)“加碼”。