法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 班華燁

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)百色市司法局著眼發(fā)展大局和黨委政府中心工作，結(jié)合百色地處邊疆民族地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，以開(kāi)展司法行政“六大服務(wù)”為抓手，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為使命，堅(jiān)持創(chuàng)新改革，助推司法行政工作提質(zhì)增效。

突出地方發(fā)展需要，優(yōu)化立法服務(wù)保障。百色市將立法工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。聚焦對(duì)外開(kāi)放與新發(fā)展格局構(gòu)建，推動(dòng)《廣西百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)條例》進(jìn)入立法程序，列入自治區(qū)政府2025年立法預(yù)備項(xiàng)目；聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頒布首部規(guī)范芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《百色市芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》；聚焦生態(tài)文明建設(shè)，制定本市首部跨區(qū)域協(xié)同的地方性法規(guī)《百色市萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》；聚焦市域治理，制定百色市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例、網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)定；聚焦紅色法治文化傳承發(fā)展，頒布實(shí)施《百色起義文物保護(hù)條例》；聚焦社會(huì)關(guān)注，開(kāi)展德保矮馬保護(hù)與利用及百色市生活噪聲污染防治、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等項(xiàng)目立法調(diào)研。目前，全市制定地方性法規(guī)7部、政府規(guī)章2部，科學(xué)建立立法聯(lián)系點(diǎn)44個(gè)，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用。

突出行政爭(zhēng)議化解，優(yōu)化行政復(fù)議服務(wù)保障。百色市創(chuàng)新推行行政復(fù)議體制改革，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)辦案組織和辦案流程，采取“當(dāng)面+郵寄+線上”等方式暢通受理渠道；簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，采取一次性補(bǔ)正告知；在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡量縮短行政復(fù)議案件的審理周期；實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，對(duì)簡(jiǎn)單的案件快速處理，復(fù)雜的案件深入研判；加強(qiáng)調(diào)解和解，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議案件辦理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。目前市縣級(jí)調(diào)解中心共調(diào)解和解行政爭(zhēng)議1227件。同時(shí)，加強(qiáng)行政復(fù)議“以案促改”工作，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市法院印發(fā)《行政案件“雙預(yù)警雙互通一通報(bào)”機(jī)制》，有效預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

突出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”百色實(shí)踐，優(yōu)化人民調(diào)解服務(wù)保障。百色市全面推進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制創(chuàng)新與保障能力建設(shè)，印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案，出臺(tái)《人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法》等配套文件，從經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面強(qiáng)化工作支撐。創(chuàng)新開(kāi)展“四查四解促和諧”等活動(dòng)，推行重大矛盾糾紛事項(xiàng)包案化解機(jī)制，落實(shí)“一案一專班”制度。目前，全市開(kāi)展矛盾糾紛排查85794次，排查發(fā)現(xiàn)糾紛28445件；全市人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛51461件，調(diào)解成功50826件，調(diào)解成功率達(dá)98％。

突出法律為民需求，優(yōu)化公共法律服務(wù)保障。百色市全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化、智能化建設(shè)。配備智能終端機(jī)279臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智能展示平臺(tái)72臺(tái)、機(jī)器人1臺(tái)、數(shù)字人2臺(tái)；推出“百色公共法律服務(wù)云平臺(tái)”微信小程序，實(shí)現(xiàn)“碼上辦”服務(wù)功能，推動(dòng)公共法律服務(wù)移動(dòng)化、隨身化發(fā)展；創(chuàng)新“線上預(yù)約+線下辦理”模式，開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，共辦理各類公證事項(xiàng)471件，其中國(guó)內(nèi)公證266件，涉外涉港澳臺(tái)公證205件。實(shí)施“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”“一屯一法律明白人”“一戶一簽約律師”“易地搬遷安置點(diǎn)一樓（棟）一法治宣傳員”四項(xiàng)公共法律服務(wù)，“四個(gè)一”工程成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的典型案例。

突出法援惠民實(shí)踐，優(yōu)化法律援助服務(wù)保障。百色市創(chuàng)新推行“容缺受理制”“證明事項(xiàng)告知承諾制”，開(kāi)通移動(dòng)端法律援助在線申請(qǐng)咨詢，開(kāi)展法援便民服務(wù)，共受理法律援助案件1585件，群眾滿意度達(dá)98.6％。實(shí)行“一卷一評(píng)”模式，將評(píng)估結(jié)果與辦案補(bǔ)貼發(fā)放、年度考核直接掛鉤，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督管理。推行“法律援助+支持起訴”等工作機(jī)制，聯(lián)合部門開(kāi)展維權(quán)行動(dòng)7次，協(xié)調(diào)部門受理轉(zhuǎn)辦案件135件，化解矛盾糾紛29起，為特殊群體提供法律服務(wù)182人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。開(kāi)展安心、護(hù)苗、助殘護(hù)殘、助老護(hù)老等系列“法援惠民生”主題行動(dòng)，開(kāi)展惠民活動(dòng)12場(chǎng)和宣傳活動(dòng)28場(chǎng)，服務(wù)群眾5300余人次。

突出法律智囊專業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化律師服務(wù)保障。百色市抓好律師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并行。出臺(tái)相關(guān)措施與通知，推行法律援助律師值班制度，選定7家市直律師事務(wù)所參與法律援助服務(wù)、律師值班服務(wù)等公共法律服務(wù)工作。創(chuàng)新實(shí)施律師與社區(qū)矯正對(duì)象一對(duì)一幫教服務(wù)關(guān)系，在百色“智慧矯正云平臺(tái)”上引入律師服務(wù)運(yùn)用模塊，提供法治宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)“法治體檢”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，48家律師事務(wù)所與163家商會(huì)結(jié)對(duì)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)商事糾紛非訴訟解決。