法制網記者 史天昊

特雷莎·梅將于21日提出新的“脫歐”方案，并再次提交議會表決。但目前來看，歐盟能作出的讓步有限，已經達成的“脫歐”協議不會發(fā)生太大變化。英國媒體普遍認為，在數個工作日內拿出一套讓議會滿意的修改方案，并在第二次表決中獲得通過，幾乎是不可能完成的任務。

按照歐盟法律，英國將在啟動“脫歐”程序兩年后，也就是2019年3月29日正式脫離歐盟。屆時，不論雙方在“脫歐”安排上是否達成協議，英國都將脫離歐盟。但是，如果英國無法與歐盟簽署“脫歐”法定文件，而選擇無協議“脫歐”，那么英歐既有的很多便利將消失。例如，雙方將面臨關稅水平提升和貿易壁壘增加等問題，并且整個過程將沒有過渡期，這是英歐都盡力避免的局面。

根據英國媒體分析，解決困境的方案也可能是再次舉行全民公投，將“脫歐”前途的決定權再度交還到英國民眾手中。從目前的民調來看，多數英國民眾會選擇繼續(xù)留在歐盟內，也就是說“脫歐”最后或被證明是場鬧劇。

但此間觀察家認為，“二次公投”將進一步加深英國“分裂”，有可能引發(fā)“三次公投”“四次公投”的困境。此外，特雷莎·梅已多次表示不會舉行“二次公投”，稱這樣做會對英國造成不可彌補的傷害，會讓政府失信于民。

對于特雷莎·梅來說，為擺脫目前僵局，她還可以提出解散議會、提前舉行大選。然而，她必須獲得三分之二的議員支持才能啟動提前大選。即便真的提前大選，也需要在至少25個工作日之后，況且保守黨的優(yōu)勢并不是特別明顯，這無疑是鋌而走險。

分析人士認為，在這些條件都不易實現的情況下，英國推遲正式“脫歐”日期的可能性目前正在增加。

16日，英國就業(yè)與養(yǎng)老金大臣拉德在回答記者提問是否會延遲“脫歐”時也說，“不應該把任何一個選項輕易否決掉”，并暗示了推遲“脫歐”日期的可能性。

另據報道，在英國議會以壓倒性票數否決政府與歐盟達成的“脫歐”協議后，英國財政部長哈蒙德同多位英國商界領袖進行了長達一小時的電話會議。他在會議中也提到了將“脫歐”日期推遲至最后期限3月29日之后的可能性。

在歐盟及其成員國方面，法國總統馬克龍16日稱，特雷莎·梅政府或尋求推遲“脫歐”時間表，以展開新一輪磋商。另據《泰晤士報》披露，歐盟官員正在著手研究，希望將英國“脫歐”時間延后到2020年。歐盟此前就曾表示，如果英國議會無法通過協議，且特雷莎·梅能保住首相職位，有可能同意英國推遲“脫歐”至今年7月甚至更久以后。