法制網(wǎng)駐日本記者　冀勇
　?。翟拢比眨毡镜冢保玻洞旎实氯始次?，改年號(hào)“令和”。按照《皇室典范特例法》，前任天皇明仁此前一天退位，成為上皇，持續(xù)３０年的“平成”時(shí)代畫(huà)上句號(hào)。日本憲法規(guī)定，日本實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，天皇為日本國(guó)和日本國(guó)民總體的象征，無(wú)權(quán)參與國(guó)政。隨著由“平成”進(jìn)入“令和”，新老時(shí)代實(shí)現(xiàn)更替，日本民眾紛紛表達(dá)了“感恩平成，祝福令和”的心聲。
　　雖然民眾期待新時(shí)代有新氣象，但人口減少、經(jīng)濟(jì)振興和財(cái)政重建等“平成”時(shí)代遺留的“作業(yè)”，依然是“令和”時(shí)代面臨的巨大難題。
講話企望和平
　　４月３０日傍晚，８５歲的明仁天皇出席在皇宮“松之間”舉行的退位儀式，正式宣布退位。明仁在講話中對(duì)國(guó)民表示感謝，并稱“由衷期盼明天開(kāi)啟的‘令和’新時(shí)代擁有和平與豐碩成果，在此祈愿我國(guó)與全世界的安寧與幸福。”
　　退位儀式上，日本首相安倍晉三代表國(guó)民致辭。安倍說(shuō)，在平成３０年中日本在享有和平與繁榮的同時(shí)，遭受了連續(xù)的大規(guī)模自然災(zāi)害等困難，每逢此時(shí)天皇和皇后都走近國(guó)民，鼓勵(lì)受災(zāi)者，給國(guó)民以迎接新一天的勇氣和希望，“在退位之日，想起無(wú)論何時(shí)天皇都與民眾同甘共苦的心意，再次感到深深的敬愛(ài)和感謝?！?/span>
　　隨著明仁天皇退位，５９歲的皇太子德仁５月１日零點(diǎn)即位。１日上午，新天皇德仁即位系列儀式中的“劍璽等繼承之儀”和“即位后朝見(jiàn)之儀”在皇宮舉行。在“劍璽等繼承之儀”中，德仁天皇繼承了作為皇位象征的“三種神器”中的草薙劍、勾玉以及作為國(guó)印的“國(guó)璽”、天皇印“御璽”。
　　在“即位后朝見(jiàn)之儀”上，德仁天皇在安倍晉三、眾參兩院議長(zhǎng)等各界代表面前發(fā)表作為天皇的第一次講話。德仁表示“想到身負(fù)的重責(zé)，不禁肅然”，將“在努力自我鉆研的同時(shí)，立誓將始終心懷國(guó)民、貼近國(guó)民，遵循《憲法》作為日本國(guó)與日本國(guó)民統(tǒng)合的象征履行職責(zé)，殷切希望國(guó)民幸福、國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展以及世界和平?！卑脖洞韲?guó)民致辭稱，“把天皇尊為國(guó)家和國(guó)民統(tǒng)合的象征，下決心創(chuàng)造出孕育文化的時(shí)代?！?/span>
　　按照《皇室典范特例法》，明仁天皇退位后將成為上皇，美智子皇后成為上皇后。為避免皇室出現(xiàn)二重權(quán)力，上皇明仁今后將不出席公務(wù)活動(dòng)，但可能出席每年元旦皇室成員與民眾見(jiàn)面“一般參賀”等文化活動(dòng)。此外，德仁天皇的弟弟文仁被立為皇嗣，成為皇位第一順位繼承人。作為正式向海內(nèi)外宣告新天皇即位的儀式，日本還將在１０月舉行“即位禮正殿之儀”，預(yù)計(jì)屆時(shí)將有１９５個(gè)國(guó)家的祝賀使節(jié)等約２５００名代表出席。
　　與１９８９年昭和天皇病逝后日本在肅穆中迎接新天皇繼位不同，這次是天皇生前退位，日本社會(huì)沉浸在一片慶祝氣氛中。為迎接令和時(shí)代，日本政府專門(mén)立法創(chuàng)立了史上最長(zhǎng)的１０連休假期。其間，日本國(guó)內(nèi)游和出境游人數(shù)都創(chuàng)下同期紀(jì)錄。此外，很多商家還推出了與“平成”“令和”相關(guān)的紀(jì)念品和促銷(xiāo)活動(dòng)，受到民眾的歡迎。
留下沉重課題
　　正如“平成”的寓意一樣，與此前的昭和時(shí)代曾發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不同，平成時(shí)代的日本盡管外部曾發(fā)生海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和眾多恐怖襲擊事件等，但國(guó)內(nèi)保持了和平。共同社的一項(xiàng)輿論調(diào)查顯示，７３％以上的日本人認(rèn)為“平成是個(gè)好時(shí)代”，雖然經(jīng)濟(jì)停滯、自然災(zāi)難不斷，但沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，普通民眾在日常生活中感到充足。明仁天皇在去年１２月慶祝８５歲生日時(shí)說(shuō)，“平成是一個(gè)沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代，這讓我感到心安?！?/span>
　　盡管保持了長(zhǎng)久和平，但經(jīng)濟(jì)低迷、通貨緊縮、自然災(zāi)難不斷也成為平成時(shí)代重要時(shí)代記憶。
　　平成元年日經(jīng)平均指數(shù)達(dá)到史上最高的３８９５７點(diǎn)，其后股市崩潰、持續(xù)下跌。盡管在平成最后一個(gè)交易日，日經(jīng)平均指數(shù)回升到２２２５８點(diǎn)，但再回歷史最高點(diǎn)或許已經(jīng)成為一個(gè)可望而不可及的夢(mèng)想。在股市崩潰后，日本泡沫經(jīng)濟(jì)也在９０年代初走向崩潰，日本經(jīng)歷了失去的２０年、３０年，經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷之中。進(jìn)入平成后期，日本經(jīng)濟(jì)雖有所恢復(fù)，但因?yàn)榉钦焦陀迷黾雍凸べY增長(zhǎng)乏力，民眾普遍感受不到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的實(shí)惠。
　　少子老齡化、財(cái)政惡化也是“平成”時(shí)代留下的沉重課題。日本出生人口從上世紀(jì)九十年代后半段至２０１０年急速減少，與此相對(duì)，隨著平均壽命的提高，老年人口不斷增加，６５歲以上老人已經(jīng)占總?cè)丝跀?shù)的兩成以上，成為沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。目前，日本國(guó)家債務(wù)總額已超過(guò)１０００萬(wàn)億日元（約合人民幣６０萬(wàn)億元），財(cái)政狀況在發(fā)達(dá)國(guó)家中情況最為嚴(yán)峻。
　　此外，１９９５年阪神地震、２０１１年?yáng)|日本大地震、２０１４年御岳火山噴發(fā)、２０１６年熊本地震、２０１８年西日本暴雨災(zāi)害……連續(xù)不斷的災(zāi)害在造成巨大生命、財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也給日本民眾的心里留下了難以彌合的傷痕。因?yàn)闉?zāi)害頻發(fā)，明仁天皇在位期間多次訪問(wèn)災(zāi)區(qū)，鼓勵(lì)災(zāi)民，相關(guān)慰問(wèn)活動(dòng)被稱為“平成風(fēng)格”，并作為皇室活動(dòng)固定下來(lái)。
　　《讀賣(mài)新聞》５月１日發(fā)表社論說(shuō)，“相對(duì)于戰(zhàn)后復(fù)興是從廢墟上開(kāi)始的事實(shí)上的‘創(chuàng)業(yè)’，平成的日本面臨著保住經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的‘守成’困難”。
各界表達(dá)祈愿
　　對(duì)于令和時(shí)代的到來(lái)，日本民眾紛紛表達(dá)了期望和祝福之情。《讀賣(mài)新聞》的一項(xiàng)民調(diào)顯示，有５８％的日本人認(rèn)為令和新時(shí)代會(huì)“走向好的方向”。５月１日正式開(kāi)啟令和時(shí)代后，日本政界、經(jīng)濟(jì)界等也紛紛發(fā)表聲明，表達(dá)對(duì)新時(shí)代的祈愿。
　　雖然民眾期待新時(shí)代有新氣象，但人口減少、經(jīng)濟(jì)振興和財(cái)政重建等平成時(shí)代遺留的“作業(yè)”，依然是令和時(shí)代面臨的巨大難題。
　　日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所２０１７年公布的估算數(shù)據(jù)顯示，日本人口將在２０６５年減少至８８０８萬(wàn)人，同時(shí)６５歲以上老人將占到總?cè)丝诘模常福矗?，社?huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將達(dá)到一個(gè)難以為繼的程度。盡管從今年４月日本開(kāi)始接納外國(guó)勞動(dòng)力，但依然難以滿足國(guó)內(nèi)各地的勞動(dòng)力需求，勞動(dòng)力不足將成為阻礙日本經(jīng)濟(jì)的一大難題。
　　經(jīng)濟(jì)振興方面，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)把大規(guī)模金融寬松作為主要政策，希望改變長(zhǎng)期通縮局面，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)規(guī)制改革上始終難有作為，導(dǎo)致政府承諾的擺脫通縮、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的目標(biāo)被不斷推遲。作為金融寬松的副作用，日本央行資產(chǎn)負(fù)債表急劇膨脹，已經(jīng)達(dá)到２０１３年開(kāi)啟寬松政策時(shí)的３倍以上。
　　關(guān)于財(cái)政重建，日本預(yù)計(jì)今年１０月把消費(fèi)稅提高至１０％，希望擴(kuò)大財(cái)政收入。盡管估算顯示提高消費(fèi)后，２０１９財(cái)年日本的財(cái)政收入將達(dá)到歷史最高的６２．５萬(wàn)億日元，但因?yàn)獒t(yī)療、看護(hù)和養(yǎng)老金等社會(huì)保障支出的增加，財(cái)政支出也將達(dá)到歷史最高的１０１．５萬(wàn)億日元，財(cái)政收支還需要繼續(xù)發(fā)行國(guó)債填補(bǔ)窟窿，財(cái)政重建的希望依舊渺茫。
　　日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在１日的記者會(huì)上對(duì)令和時(shí)代的政權(quán)運(yùn)營(yíng)稱，“國(guó)力的源泉是經(jīng)濟(jì)，安倍政府成立以來(lái)主張的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先立場(chǎng)今后不會(huì)改變”，顯示出全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)也就令和時(shí)代的開(kāi)啟稱，“希望盡全力實(shí)現(xiàn)所有人都能實(shí)際感受到富足和幸福的經(jīng)濟(jì)社會(huì)”。