法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

歐盟近日決定以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)攻擊”為由對(duì)6名外國(guó)個(gè)人及3個(gè)外國(guó)實(shí)體發(fā)起制裁，其中包括4名俄羅斯人以及俄羅斯武裝力量總參謀部軍事情報(bào)總局（簡(jiǎn)稱為格魯烏)。近期，因美歐關(guān)系不睦，俄歐關(guān)系正因“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的實(shí)施而出現(xiàn)一定緩和跡象，但就在這樣的背景下，歐盟再次對(duì)俄?yè)]起制裁大棒，尤其是對(duì)象包括格魯烏這樣的敏感部門，那歐盟的動(dòng)機(jī)是什么？俄歐關(guān)系又將走向何方呢？

歐盟此次制裁的內(nèi)容包括“被制裁的組織不得再踏入歐盟國(guó)家境內(nèi)、凍結(jié)被制裁對(duì)象在歐盟管轄范圍內(nèi)的資金及歐盟個(gè)人和實(shí)體不得向所列人員提供資金”。而對(duì)于制裁格魯烏，歐盟給出的理由是其在2017年曾對(duì)歐盟企業(yè)發(fā)動(dòng)兩次網(wǎng)絡(luò)攻擊并造成一定損失。

歐盟的制裁，尤其是針對(duì)格魯烏的制裁，引發(fā)了俄方強(qiáng)烈反應(yīng)。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃回應(yīng)稱，歐盟以“網(wǎng)絡(luò)攻擊”為由實(shí)施制裁沒有任何依據(jù)，其實(shí)質(zhì)是以捏造的罪名作為制裁的借口。俄方認(rèn)為，歐盟此舉是不友好的，背后的政治因素顯而易見。同時(shí)，俄方強(qiáng)調(diào)“將按外交對(duì)等原則作出反制”。

一段時(shí)間以來(lái)，隨著特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義政策抬頭及不斷“退群”，美歐關(guān)系嫌隙加深。在這樣的背景下，以德國(guó)為代表的歐洲國(guó)家與俄羅斯一道頂住美國(guó)根據(jù)《美國(guó)敵對(duì)國(guó)家制裁法案》作出的對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行制裁的決定，表態(tài)稱“將項(xiàng)目進(jìn)行到底”。而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也表示“將于近期訪俄”。但就在俄歐關(guān)系似乎出現(xiàn)緩和跡象的情況下，歐盟突然作出對(duì)俄制裁決定，讓外界頗為震驚，并認(rèn)為這與美國(guó)脫不了干系。畢竟，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧剛剛結(jié)束對(duì)歐洲兩國(guó)——英國(guó)和丹麥的訪問(wèn)。俄國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席賈巴羅夫認(rèn)為，“歐盟此次是‘在美國(guó)的命令下行動(dòng)’，有濃厚的政治因素”。而事實(shí)上，美國(guó)的確是有動(dòng)機(jī)的。

拋開地緣政治及特朗普面臨的總統(tǒng)大選壓力不談，單純經(jīng)濟(jì)因素就足以讓美國(guó)為之從中作梗。戰(zhàn)后，美國(guó)依托美元體系建立起的國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)秩序及對(duì)高科技的壟斷使得幾乎所有的國(guó)際跨國(guó)公司都與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有的甚至直接依附于美國(guó)而存在，無(wú)論是在金融體系中還是國(guó)際貿(mào)易中，這樣，美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄就擁有了實(shí)際可操作性。對(duì)此，包括歐洲國(guó)家及俄羅斯在內(nèi)的世界很多國(guó)家都多有不滿。作為應(yīng)對(duì)，俄歐去年達(dá)成關(guān)于石油貿(mào)易使用歐元作為唯一結(jié)算工具的協(xié)議，影響及動(dòng)搖了美元作為世界貿(mào)易貨幣的主導(dǎo)地位，一旦順利施行，在世界范圍將引發(fā)更大的連鎖反應(yīng)，這是美國(guó)無(wú)法接受的。

美歐出現(xiàn)嫌隙是事實(shí)，俄歐關(guān)系改善也因此出現(xiàn)契機(jī)，但這并不能從根本上改變俄與美國(guó)為首的西方集團(tuán)之間的矛盾關(guān)系。

克里米亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟追隨美國(guó)的腳步對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁已達(dá)6年之久。就在上個(gè)月中旬，歐盟理事會(huì)以“俄沒有落實(shí)明斯克協(xié)議”為由決定將2014年在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后對(duì)俄羅斯個(gè)別經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施的制裁延長(zhǎng)6個(gè)月至2021年1月31日，而這已經(jīng)是第三次延長(zhǎng)該制裁的時(shí)間了。外界關(guān)于歐洲能否在美國(guó)之前解除對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的爭(zhēng)論和猜測(cè)一直都存在，但現(xiàn)實(shí)情況卻沒有那么樂觀。不僅如此，近日，一直批評(píng)美國(guó)干涉歐洲國(guó)家內(nèi)政的德國(guó)外長(zhǎng)馬修也再次表示反對(duì)美國(guó)邀請(qǐng)俄重返G7。而此前英國(guó)、加拿大也都表示了相似的立場(chǎng)。

隨著美歐矛盾加深，歐洲國(guó)家在國(guó)際格局這一天平上的權(quán)重將繼續(xù)增加，并有利于俄歐關(guān)系的改善。但對(duì)此需理性看待。冷戰(zhàn)時(shí)期的慣性思維及歷史文化的互不認(rèn)同長(zhǎng)期以來(lái)制約著俄歐關(guān)系的發(fā)展，而且因地緣因素，俄歐長(zhǎng)期將對(duì)方視為直接軍事威脅，互信嚴(yán)重不足。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，俄歐關(guān)系或都將“冷暖交替”頻繁，而這或許才是俄歐關(guān)系的本來(lái)面目。