法制網(wǎng)駐斯里蘭卡記者 李亞洲君

　　科倫坡港口城是斯里蘭卡與中國的“一帶一路”重點合作項目，計劃通過填海造地的方式在首都科倫坡旁建造一座集金融、旅游、物流、IT等為一體的高端城市綜合體?？苽惼赂劭诔怯?014年9月破土動工，并于2019年1月完成269公頃的土地吹填。
　　目前，為了促進港口城的建設(shè)和發(fā)展，港口城特別經(jīng)濟區(qū)法案即將出臺。曾長期負責(zé)港口城項目的斯里蘭卡供水部秘書普里亞特·班杜·維克拉瑪日前在接受《法治日報》記者采訪時說，科倫坡港口城特別經(jīng)濟區(qū)法案將確立法律框架，給予投資者信心。
“東方十字路口”未來城
　　斯里蘭卡地處印度洋中樞，自古就有“東方十字路口”之稱。在僧伽羅語中，斯里蘭卡意為“樂土”或“光明富庶的土地”，被馬可·波羅稱贊為最美麗的島嶼。
　　“一帶一路”倡議提出后，斯里蘭卡表達了支持和參與共建“21世紀海上絲綢之路”的積極意愿。以此為契機，中國國家主席習(xí)近平2014年9月在訪問斯里蘭卡時與時任斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩一起為港口城奠基揭幕。
　　科倫坡港口城是斯里蘭卡國內(nèi)最大的外國直接投資項目，通過填海造地的方式在科倫坡旁建造一座新城，旨在打造屬于南亞的世界級都市。
　　2019年1月，科倫坡港口城269公頃吹填土地全部形成。7月，斯里蘭卡議會正式批準科倫坡港口城為首都科倫坡的一部分。10月，科倫坡港口城項目土地確權(quán)文件完成簽署，正式將科倫坡港口城項目土地劃歸給斯里蘭卡城市發(fā)展局。
確立法律框架助推發(fā)展
　　為了助推科倫坡港口城未來的發(fā)展，斯里蘭卡政府?dāng)M制定科倫坡港口城特別經(jīng)濟區(qū)法案，給予投資者信心。
　　維克拉瑪說，根據(jù)特別經(jīng)濟區(qū)法案草案，港口城董事會是管理整個城市的最高權(quán)力機構(gòu)，董事會成員由斯政府和投資方任命。港口城將有一個綜合的職能管理機構(gòu)，包括投資管理局在內(nèi)，將為投資者提供“一站式”審批手續(xù)辦理流程服務(wù)。
　　在法律仲裁方面，維克拉瑪說，斯里蘭卡政府曾有一個在本國設(shè)立國際仲裁中心的計劃，并且考慮修改并完善本國的仲裁法。盡管該仲裁法獨立于港口城特別經(jīng)濟區(qū)法案，但政府將會調(diào)整兩套法律框架，以便適應(yīng)國際標(biāo)準。
　　談到港口城特別經(jīng)濟區(qū)法案的審議進度，維克拉瑪說，港口城特別經(jīng)濟區(qū)法案草案已經(jīng)定稿。目前正在走立法程序，預(yù)計不久后將出臺。
規(guī)范稅收政策吸引投資
　　目前，斯里拉卡實行簡單稅制，現(xiàn)政府已承諾未來五年不會改變稅收結(jié)構(gòu)。經(jīng)投資管理局批準的外國直接投資享有稅收優(yōu)惠政策和簽證服務(wù)。
　　科倫坡港口城特別經(jīng)濟區(qū)將向國際投資者提供離岸金融服務(wù)，并保持低稅率政策。維克拉瑪說，科倫坡港口城是低稅率，稅收政策有一定彈性和靈活度。“盡管我們不能像迪拜那樣許諾50年免稅期，但是以外國投資的規(guī)模為基準，有的公司或個人將能享受25至30年的免稅期?！?/span>
　　科倫坡港口城未來將吸引印度和其他地區(qū)的高收入群體來到斯里蘭卡。在離岸金融服務(wù)方面，港口城借鑒新加坡和迪拜的金融模式；在商業(yè)和娛樂方面，則借鑒拉斯維加斯和迪拜的娛樂和購物設(shè)施。
　　維克拉瑪說，斯里蘭卡港務(wù)局的愿景是將港口城打造成南亞的主要參與者、國際貨運經(jīng)營者，并在此基礎(chǔ)上搭建整個物流鏈。
　　談到港口城的發(fā)展理念，維克拉瑪說，步行城市是港口城的特點。當(dāng)外國投資者入駐后，步行范圍內(nèi)就能獲得一切所需。因此，要有步行城市的樣子，盡量減少車輛行駛?！八晕覀兿Ｍ诟劭诔巧?、工作的人，有住宿、娛樂、商業(yè)、運動以及其他設(shè)施，包括學(xué)校，大學(xué)，醫(yī)院?！比绱艘粊?，就可以有效管理城市，不必把它與其他地區(qū)進行連接，無需額外解決交通和其他問題。