法制網(wǎng)記者 王剛

韓國現(xiàn)任法務(wù)部長秋美愛與檢察總長尹錫悅均是韓國家喻戶曉的人物。秋美愛是韓國政壇著名的鐵娘子，也是文在寅政府以檢察機關(guān)為核心的司法改革的主要推動者，而尹錫悅不僅是下屆總統(tǒng)熱門候選人，也是韓國檢察系統(tǒng)的一面旗幟。連日來，秋美愛與尹錫悅間的“斗法”，成為韓國政壇和司法界的熱門話題。分析人士認(rèn)為，這是以檢察機關(guān)為核心的司法改革余波難平。

火力全開隔空論戰(zhàn)

10月22日，在韓國國會質(zhì)詢環(huán)節(jié)，尹錫悅“炮火全開”，矛頭直指秋美愛，稱其近日動用調(diào)查指揮權(quán)“是想施壓讓自己辭職”。秋美愛隨后作出反擊，兩人連日來隔空互懟，引發(fā)韓國舉國關(guān)注。

法務(wù)部長的調(diào)查指揮權(quán)，是根據(jù)韓國《檢察廳法》第8條采取的合法措施，該條款規(guī)定法務(wù)部長官有權(quán)進行指揮和監(jiān)督，規(guī)定“法務(wù)部長官作為檢察事務(wù)的最高監(jiān)督者，負(fù)責(zé)對檢察官進行全面指揮和監(jiān)督，涉及具體案件只對檢察總長進行指揮和監(jiān)督”。作為法務(wù)部長動用調(diào)查指揮權(quán)法律依據(jù)的韓國《檢察廳法》第8條早在1949年制定《檢察廳法》時即存在。它同時也規(guī)定，身為公務(wù)員的法務(wù)部長官不得直接干預(yù)調(diào)查、審判等檢察官業(yè)務(wù)，以確保檢察官的中立。

針對秋美愛近日動用調(diào)查指揮權(quán)，要求尹錫悅停止對涉及其本人、家屬和金融詐騙的數(shù)起案件的偵查指揮，尹錫悅斷言拒絕。他表示：“從法理上看，檢察總長不是法務(wù)部長的下屬，因此秋美愛的做法是明確不當(dāng)且超出常識的?！币a悅還稱，“大部分檢察官和司法界人士都認(rèn)為，秋美愛過度干預(yù)檢察系統(tǒng)工作是違反《檢察廳法》的違法行為”。此外，針對今年1月秋美愛進行的檢察官職務(wù)大調(diào)整，尹錫悅指稱“這是史無前例的人事變動”，并指出法務(wù)部在進行調(diào)整前沒有和檢方高層協(xié)商。他還指責(zé)秋美愛動用調(diào)查指揮權(quán)“實際上是想施壓讓自己辭職”。尹錫悅還強調(diào)，文在寅總統(tǒng)尚未就此作出表態(tài)，因此即使有壓力，他也不會辭職。

針對尹錫悅的“炮轟”，秋美愛立即作出反擊。10月22日，針對尹錫悅“檢察總長不是法務(wù)部長下屬”的說法，她在社交媒體上發(fā)文強調(diào)，“檢察總長是受法務(wù)部長指揮和監(jiān)督的公務(wù)員”。秋美愛還強調(diào)，她所動用的調(diào)查指揮權(quán)是法務(wù)部長根據(jù)需要讓檢察總長對特定案件進行回避的權(quán)利，多數(shù)法律專家認(rèn)為這并不違反《檢察廳法》。目前一線檢察官未置一詞，檢察總長卻指責(zé)法務(wù)部長動用調(diào)查指揮權(quán)，這才是違法和“真正的不當(dāng)”。

再動用調(diào)查指揮權(quán)

兩人的這一波交鋒的源頭，還要追溯到10月19日。當(dāng)天，秋美愛表示，應(yīng)保證公正獨立地偵辦涉及尹錫悅家屬和LIME資產(chǎn)管理公司私募基金詐騙案件，并指示首爾中央地方檢察廳和首爾南部地方檢察廳不再接受尹錫悅的指揮，只向其報告?zhèn)刹榻Y(jié)果。

秋美愛指出，LIME資產(chǎn)管理公司私募基金詐騙案無法完全排除尹錫悅牽涉其中的可能性。法務(wù)部也持相同觀點，強調(diào)“根據(jù)韓國檢察倫理綱領(lǐng)、檢察公務(wù)員行動綱領(lǐng)，對于尹錫悅本人及其家人、親信牽涉其中的案件，他應(yīng)當(dāng)主動回避”，以“保證調(diào)查小組完全獨立地展開調(diào)查”。

據(jù)悉，在秋美愛動用調(diào)查指揮權(quán)之前，法務(wù)部曾委托首爾南部地方檢察院對檢察官涉案情況進行調(diào)查。對此，尹錫悅表示將不再指揮偵辦LIME資產(chǎn)管理公司私募基金詐騙案。

這是韓國歷史上法務(wù)部長第三次使用調(diào)查指揮權(quán)，其中兩次都發(fā)生在秋美愛任期。而且，前兩次都是針對單一案件，從未像此次同時針對5起以上案件。

鑒于此次秋美愛動用的調(diào)查指揮權(quán)相當(dāng)于下令檢方徹查一切與尹錫悅有關(guān)的案件，因此被媒體評價為“手段極其果斷、凌厲”。有媒體解讀稱，秋美愛此舉旨在對尹錫悅極限施壓，使其主動辭職。一位檢察官也表示，“法務(wù)部長這次使用調(diào)查指揮權(quán)，就是為了讓人們知道，尹錫悅在處理與其本人有關(guān)的案子時有失公正，應(yīng)該就此主動辭職”。不過，也有國民力量黨國會議員張濟元等在野黨人士支持尹錫悅，稱秋美愛此舉“濫用調(diào)查指揮權(quán)，屬于濫用職權(quán)”。

一時間，雙方各自論戰(zhàn)，爭論不休。

確定下一步改革重點

有分析指出，動用調(diào)查指揮權(quán)引發(fā)的法務(wù)部長與檢察總長“斗法”，顯然是以檢察機關(guān)為核心的韓國司法改革的余波。

以檢察機關(guān)為核心的司法改革，是文在寅政府上臺后的重大承諾。隨著有韓國政壇鐵娘子之稱的秋美愛于今年年初就任法務(wù)部長，相關(guān)改革迅速提速。據(jù)報道，秋美愛發(fā)表就職演講時曾強調(diào)“韓國國民對檢察機關(guān)改革的要求和支持達到歷史最高水平。檢察機關(guān)改革是無法抗拒的時代要求，法務(wù)部作為檢察機關(guān)改革的主管部門，需要拿出特別的姿態(tài)和態(tài)度應(yīng)對”?？梢娖渫苿痈母锏臎Q心。

而且，早在今年9月，就有分析人士預(yù)測稱，下一步，韓國司法改革的重點將瞄向檢察總長。

《韓民族新聞》的社論也指出，秋美愛和尹錫悅的沖突并非因私人恩怨亦或兩人性格差異而起，此次“斗法”是劍指檢察機構(gòu)的司法改革的“衍生物”。即使秋美愛或尹錫悅中的某一方掛冠而去，繼任者依然會纏斗下去。即使未來總統(tǒng)易人，甚至在野黨執(zhí)政，也別無二致。類似的場景還會上演。