法制網(wǎng)駐日本記者 冀勇 本報(bào)記者 林忠

　　進(jìn)入11月以來(lái)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重啟和國(guó)際人員往來(lái)擴(kuò)大、冬季臨近等多重因素影響，日本國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)再次趨緊，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了疫情發(fā)生以來(lái)最嚴(yán)重的傳染蔓延情況。針對(duì)可能出現(xiàn)的第三波疫情，日本政府高度警惕，表示“要以最大限度的警惕感應(yīng)對(duì)”，通過(guò)“打先手”把傳染擴(kuò)大趨勢(shì)遏制在早期。
第三波疫情來(lái)襲
　　進(jìn)入11月后，日本國(guó)內(nèi)連續(xù)多日新增確診病例超過(guò)1000人，自8月第二波疫情以來(lái)，疫情再次出現(xiàn)傳染加速蔓延趨勢(shì)。本輪疫情蔓延主要集中在北海道、大阪、愛(ài)知和東京等地，個(gè)別地方單日新增確診病例已經(jīng)創(chuàng)出疫情發(fā)生以來(lái)的新高。
　　11月9日，北海道新增確診人數(shù)達(dá)200人，創(chuàng)出疫情發(fā)生以來(lái)單日新增感染病例數(shù)新高。自10月中旬以來(lái)，最早進(jìn)入冬季的北海道由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)重啟、“去旅游”政策造成游客增加以及氣溫降低造成民眾減少開(kāi)窗換氣等原因，新增確診病例持續(xù)增加，包括札幌在內(nèi)的多地更是發(fā)生多起群體性感染事件，疫情形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
　　此外，11日大阪府新增確診病例256例，創(chuàng)出單日最多紀(jì)錄；10日愛(ài)知縣新增129例，超過(guò)8月9日120例的最高紀(jì)錄。東京11日新增317人，時(shí)隔三個(gè)月再次出現(xiàn)單日超過(guò)300人的情況。另外，埼玉縣和兵庫(kù)縣也都創(chuàng)出疫情以來(lái)單日新增確診病例數(shù)最多紀(jì)錄。
　　針對(duì)新冠疫情的蔓延，日本政府認(rèn)為不是第三波疫情，只是“出現(xiàn)傳染擴(kuò)大趨勢(shì)”，并沒(méi)有到發(fā)布緊急事態(tài)宣言的程度。但日本醫(yī)師會(huì)會(huì)長(zhǎng)中川俊男稱(chēng)，“可以認(rèn)為是第三波疫情”。
　　日本國(guó)內(nèi)疫情再次擴(kuò)大的主要原因是，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)措施下人員流動(dòng)的擴(kuò)大以及“去旅游”政策、恢復(fù)國(guó)際人員往來(lái)等。日本政府擔(dān)心進(jìn)入冬季后，流感與新冠疫情疊加，將使疫情防控更加困難。
“打先手”防控疫情
　　針對(duì)第三波疫情的來(lái)襲，10日日本首相菅義偉在政府對(duì)策本部會(huì)議上稱(chēng)，要以最大限度的警惕感應(yīng)對(duì)。為徹底保護(hù)（國(guó)民）生命和健康，要在前期積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在對(duì)策上“打先手”。
　　對(duì)策會(huì)議在前一日的政府新型冠狀病毒對(duì)策專(zhuān)家分科會(huì)議提交緊急建議基礎(chǔ)上，確定了五個(gè)方面的疫情防控方針。方針具體內(nèi)容包括：在娛樂(lè)街區(qū)、外國(guó)人社區(qū)和大學(xué)等采取群體感染對(duì)策；充分利用社交媒體對(duì)年輕人群體發(fā)布疫情相關(guān)信息；推動(dòng)在商店、辦公場(chǎng)所等切實(shí)采取包括通風(fēng)換氣在內(nèi)的傳染防控措施；針對(duì)國(guó)際人員往來(lái)逐步恢復(fù)，公布各檢疫所的檢測(cè)人數(shù)和陽(yáng)性數(shù)量，實(shí)現(xiàn)與各地方政府間的信息共享；推進(jìn)新冠病毒的遺傳基因分析等研究。
　　日本政府希望通過(guò)上述措施“打先手”，在第三波疫情擴(kuò)大前，遏制新增感染病例增加的趨勢(shì)。
　　在專(zhuān)家分科會(huì)議上，會(huì)議負(fù)責(zé)人尾身茂指出，在逐漸恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，如果不采取切實(shí)的防控措施，疫情急速擴(kuò)大的可能性將非常高。政府分科會(huì)議建議政府進(jìn)一步制定防控群體性傳染以及強(qiáng)化邊境口岸入境管理等防控措施。
審議疫苗接種法
　　10日，日本國(guó)會(huì)眾議院開(kāi)始對(duì)《預(yù)防接種法》修正案進(jìn)行審議。
　　修正案規(guī)定，國(guó)家將全額負(fù)擔(dān)疫苗接種費(fèi)用。針對(duì)接種后出現(xiàn)嚴(yán)重副作用等損害個(gè)人健康的情況，修正案寫(xiě)入了由國(guó)家代替制藥企業(yè)承擔(dān)對(duì)患者賠償?shù)膬?nèi)容?！额A(yù)防接種法》修正案計(jì)劃在本屆臨時(shí)國(guó)會(huì)上通過(guò)。
　　菅義偉在質(zhì)詢(xún)中對(duì)新冠疫苗接種表示：“將把安全性、有效性作為最優(yōu)先的問(wèn)題，基于臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)和最新科學(xué)知識(shí)實(shí)施切實(shí)審查后，按照修正案盡快實(shí)施接種?！?/span>
　　關(guān)于新冠疫苗供應(yīng)，因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)在研發(fā)上進(jìn)展緩慢，日本政府把希望主要寄托在海外企業(yè)上，為此已經(jīng)與海外企業(yè)簽訂了優(yōu)先供應(yīng)的協(xié)議。菅義偉在國(guó)會(huì)上稱(chēng)，明年上半年將確?？上蛉w國(guó)民提供足夠數(shù)量的疫苗。
　　報(bào)道稱(chēng)，日本厚生勞動(dòng)省確定了疫苗投入使用后的接種優(yōu)先順序。按計(jì)劃在優(yōu)先接種的老年人和有基礎(chǔ)疾病的人中間，優(yōu)先于更易重癥化的老年人。此外，日本政府對(duì)策分科會(huì)議還把直接從事新冠診療的醫(yī)療從業(yè)者等列為優(yōu)先接種對(duì)象，下一步將對(duì)各群體的范圍、順序進(jìn)行討論。