□ 本報見習記者 王衛(wèi) 本報記者 吳瓊
2月20日,國際原子能機構總干事格羅西在伊朗首都德黑蘭就國際原子能機構與伊朗繼續(xù)合作問題與伊朗外長扎里夫、伊朗原子能組織主席薩利希等官員進行了磋商,最終雙方達成一項最長3個月的臨時協(xié)議。在此期間,國際原子能機構將繼續(xù)其必要的核查和監(jiān)督活動,盡管從2月23日起核查工作將受到限制。格羅西把新的解決辦法稱為“臨時技術性諒解”,他還評論稱“我們達成的協(xié)議是切實可行的——它挽救了目前的局勢”。
臨時協(xié)議的達成向外界表明伊朗希望通過伊核協(xié)議框架解決問題的態(tài)度,為談判解決伊核問題提供了3個月的窗口期。美國和伊朗能否有效利用這一窗口期通過談判彌合分歧,將成為當前伊核僵局能否破解的關鍵。
伊朗外長扎里夫2月17日曾表示,根據(jù)伊朗議會去年12月通過的《反制裁戰(zhàn)略法》,如果伊核協(xié)議相關方在規(guī)定時間內(nèi)仍不履行協(xié)議義務,尤其是如果美國不取消前總統(tǒng)特朗普2018年開始實施的制裁措施,伊朗就從2月23日開始停止執(zhí)行包括全面保障監(jiān)督協(xié)定附加議定書在內(nèi)的伊核協(xié)議下有關透明度的自愿措施,并列出7項擬停止執(zhí)行的其他有關措施,其中就包括給予國際原子能機構更加廣泛的核活動監(jiān)督權。
伊朗的有關決定使國際社會擔心,聯(lián)合國武器檢查人員會遭驅(qū)逐出境。格羅西隨后訪問伊朗并會晤相關官員,尋求雙方都能接受、不違反伊朗法律的解決方案。根據(jù)雙方達成的臨時技術協(xié)議,伊朗將保存一些核設施的視頻監(jiān)控資料。如果3個月內(nèi)美國解除對伊朗的制裁,伊朗將把這些監(jiān)控資料交給國際原子能機構。如果屆時制裁沒有解除,伊朗將銷毀這些資料。
此次伊朗與國際原子能機構達成協(xié)議,表達了伊朗愿與該機構合作的善意,意在向國際社會展現(xiàn)其核活動具有一定透明度,從而反駁一些西方國家有關伊朗企圖擁核的指責。與此同時,伊朗此舉也被認為是對美國此前積極信號的回應。美國新任總統(tǒng)拜登雖有意讓美國重返伊核協(xié)議,但堅持只有伊方首先重新遵守伊核協(xié)議,美方才可能解除對伊制裁。這導致雙方在誰先邁出第一步的問題上陷入僵局。但2月18日,美國國務院表示,美國愿意與包括伊朗在內(nèi)的伊核協(xié)議參與方舉行會晤討論伊核問題。
可見,此次伊朗和國際原子能機構之所以能達成協(xié)議,很重要的一個因素是當前伊核問題有關各方都表現(xiàn)出積極態(tài)度,氣氛由緊張走向緩和,尤其是美方立場近日有所松動。不過也有分析指出,美方舉動象征性多于實質(zhì),而伊方此次與國際原子能機構達成的協(xié)議也并非實質(zhì)性讓步。此外,伊朗畢竟部分限制了國際原子能機構的核查權限,因此有繼續(xù)突破伊核協(xié)議限制、對美施壓的意味。
盡管如此,此次達成的臨時協(xié)議一定程度上緩和了伊核僵局,為日后的談判提供了空間。正如有分析指出,未來3個月里,伊核問題取得重要進展的可能性增大。
編輯:汪閩燕
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