法制網(wǎng)駐日本記者 冀勇

　　5月以來，日本先后舉辦了多場奧運會測試賽，為東京奧運會積累疫情防控經(jīng)驗做技術(shù)準(zhǔn)備。從實際情況看，各場比賽在賽事組織、運動員防疫、社會反應(yīng)等方面暴露出不少問題。目前，日本國內(nèi)和世界范圍內(nèi)新冠病毒變異株蔓延，疫情下奧運會的舉辦難度陡然間增大。
疫情下的奧運測試賽
　　在東京等四地發(fā)布緊急事態(tài)宣言中，跳水世界杯、排球奧運測試賽和馬拉松測試賽分別在東京、札幌舉行。
　　5月1日舉行的跳水世界杯兼有東京奧運會資格賽和測試賽的性質(zhì)，是新冠疫情發(fā)生以來日本首次舉行有外國運動員參加的大型比賽。盡管比賽有46個國家共225名運動員參加，但澳大利亞以日本國內(nèi)疫情嚴(yán)重和本國運動員尚未接種疫苗為由拒絕參賽。
　　在防疫方面，運動員被要求采取“閉環(huán)式”防疫管理。外國運動員除在入境日本前要提供72小時內(nèi)的核酸檢測陰性證明，還要在到達(dá)機場時和入境后前3天進行兩次檢測，并在比賽期間定期接受檢測。比賽采取空場比賽方式，運動員需要避免與他人接觸。此外，運動員在住宿、交通上被嚴(yán)格限制。
　　日本媒體把這種做法叫做“氣泡式”防疫管理，稱目的是為了隔絕外國運動員與日本民眾接觸，防止病毒傳播和疫情擴散。盡管相關(guān)規(guī)定繁瑣細(xì)致，但在實際操作中還是暴露出很多問題。
　　比如，跳水測試賽首日，大量運動員排隊到跳臺進行高臺跳水練習(xí)時，造成人員擁擠和傳染危險，引起運動員對舉辦方的批評。此外，外國運動員入境時在機場長時間等待等，都引起部分運動員對有關(guān)壓力無法釋放的不滿。
　　5月1至2日在日本有明體育館舉行的排球測試賽中，中國男女排與日本男女排給觀眾帶來三場精彩比賽。比賽拒絕觀眾現(xiàn)場觀賽，采取封閉空場的形式舉行。比賽之外，中國隊在住宿、交通、訓(xùn)練、用餐上均嚴(yán)格執(zhí)行了事先制訂的行程計劃。
　　5月5日在札幌舉行的奧運會馬拉松測試賽中，使用了8月正式比賽的路線。主辦方采取了要求民眾不要沿途觀賽等方法，但沿途仍有人觀賽。對此，很多札幌民眾表示不滿，稱“不應(yīng)舉行測試賽”“奧運會將造成傳染擴大”。
空場比賽可能性增加
　　日前，東京奧組委先后公布了面向東京奧運會、殘奧會運動員和奧運會相關(guān)人士的防疫手冊。根據(jù)防疫手冊，運動員病毒檢測、活動范圍限制都將更為嚴(yán)格，手冊還強化了對國際競技聯(lián)盟、媒體等的防疫要求。
　　在長達(dá)60頁的運動員防疫手冊中，規(guī)定運動員和教練等在出發(fā)前96小時內(nèi)需要接受兩次病毒檢測，檢測至少間隔一天，并拿到陰性檢測證明；如沒有陰性檢測證明，將無法登機；入境后原則每天接受一次檢測，如果是陽性將在12小時內(nèi)進行第二次檢測，如仍為陽性，將被隔離并停止參加比賽；對密切接觸者，在檢測為陰性并經(jīng)醫(yī)生綜合判斷后，可繼續(xù)參賽。
　　運動員等的活動范圍嚴(yán)格限定在住宿地、訓(xùn)練場和比賽場館，就餐也被限定在奧運村、比賽場館或住宿地，禁止前往旅游景點、購物場所、餐廳、酒吧和健身房等。交通原則上使用專用大巴或租借的出租車等，不允許乘坐公共交通工具。
　　關(guān)于在日期間的活動，各代表團需事先提交活動計劃書。作為監(jiān)督，運動員還要下載每天匯報健康狀況的App和一款名為COCOA的密切接觸監(jiān)控App。對不遵守防疫規(guī)定的人，可能取消參賽資格。
　　國際奧委會主席巴赫在防疫手冊公布后說“期待所有參賽者能夠遵守規(guī)則”，但對于多達(dá)1萬多人的運動員和教練，防疫手冊的可執(zhí)行性和有效性還是未知數(shù)。
　　此外，面向國際競技聯(lián)盟官員、媒體和贊助商等的防疫手冊，規(guī)定相關(guān)人員在入境日本后14天內(nèi)需采取自我約束措施，比如入境后前3天每天一次病毒檢測，之后改為每天一次或4天甚至7天一次，就餐僅限在比賽場館和住宿地，出行原則上不可以乘坐公共交通工具。
　　關(guān)于日本國內(nèi)觀眾入場限制問題，原本計劃就此進行討論的日本政府、東京奧組委和國際奧委會等五方會議被推遲至6月。東京奧組委主席橋本圣子表示，如果疫情對醫(yī)療系統(tǒng)造成影響，不排除空場比賽的可能。
多地延長緊急狀態(tài)
　　據(jù)日本《每日新聞》近期實施的一項面向全國47個都道府縣知事的調(diào)查顯示，關(guān)于奧運會包括承辦比賽的埼玉、靜岡和山梨在內(nèi)，有九個縣的知事認(rèn)為“應(yīng)該根據(jù)傳染情況取消或推遲奧運會”，其余多數(shù)知事則表示“不知道”，拒絕正面回答。
　　報道稱，大多數(shù)都道府縣知事對奧運會持期待態(tài)度，認(rèn)為舉辦奧運會對拉動經(jīng)濟等有好處，但各知事同時對日本國內(nèi)正在蔓延的第四波疫情表示擔(dān)憂，認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先疫情防控。在主張應(yīng)取消或推遲奧運會的9名知事中，山梨縣知事長崎幸太郎表示，“如果疫情嚴(yán)重到對民眾健康造成影響，東京奧運會就應(yīng)該推遲或取消”。
　　目前，日本國內(nèi)疫情持續(xù)蔓延，包括公布緊急事態(tài)宣言的東京、大阪等在內(nèi)，多地日新增確診人數(shù)居高不下。據(jù)日本媒體報道，針對當(dāng)前疫情嚴(yán)峻形勢，日本政府正式?jīng)Q定，把東京、京都等4都府縣的緊急狀態(tài)延長至5月31日。此外，日本政府還決定，愛知縣、福岡縣從5月12日至31日也進入緊急狀態(tài)。力度小于緊急狀態(tài)的“蔓延防止等重點措施”也將延長到31日。
　　日本政府決定延長緊急狀態(tài)后，留給東京奧運會的準(zhǔn)備時間將非常有限。從近期舉辦的各項測試賽看，東京奧運會的各項準(zhǔn)備工作還很難說已經(jīng)完備。更為麻煩的是，奧運會期間將有11000多名運動員參賽，屆時賽事組織、出入境管理和傳染防控等工作將更加繁雜。對此，很多人不禁要問，日本準(zhǔn)備好了嗎？
　　針對疫情下奧運會的前景，日本政府新型冠狀病毒感染癥對策會議主席尾身茂近日在網(wǎng)絡(luò)媒體上敦促政府綜合國內(nèi)外疫情情況，盡早對奧運會作出判斷。尾身說，“考慮到世界范圍內(nèi)的感染水平，我們設(shè)想可能會有來自海外的病毒入侵，東京奧組委等相關(guān)人員需要加快討論”。尾身還對世界范圍疫情表示擔(dān)憂，說“以印度為代表的亞洲和非洲傳染情況非常嚴(yán)重，從全球范圍來看，傳染人數(shù)已經(jīng)達(dá)到最高值”。
　　日本政府把“安全、安心”作為東京奧運會的先決條件，不僅要確保各國運動員在安全、安心的環(huán)境中比賽，還要確保奧運會不會對日本民眾的生命安全和安心生活造成影響。在日本多數(shù)民眾擔(dān)心奧運會將導(dǎo)致病毒流入日本，造成國內(nèi)疫情擴大的情況下，如果疫情在日本國內(nèi)和世界范圍持續(xù)蔓延，奧運會的舉辦將非常困難。