王一同

隨著社交媒體使用低齡化趨勢(shì)不斷加劇，其帶來(lái)的負(fù)面影響也在不斷顯現(xiàn)。近年來(lái)，不少國(guó)家和地區(qū)組織已經(jīng)或正在考慮限制青少年使用電子產(chǎn)品或社交媒體平臺(tái)的時(shí)間和年齡。

青少年出現(xiàn)社交媒體問(wèn)題

青少年對(duì)社交媒體的廣泛使用以及社交媒體使用低齡化已經(jīng)成為不少國(guó)家面臨的問(wèn)題。

雖然美國(guó)法定注冊(cè)使用社交網(wǎng)站的最低年齡是13歲，各大社交媒體平臺(tái)也設(shè)置了明確的注冊(cè)年齡要求，拒絕13歲以下未成年人獨(dú)立注冊(cè)使用，但I(xiàn)nstagram等平臺(tái)都承認(rèn)，未成年人完全可能虛報(bào)年齡注冊(cè)使用社交網(wǎng)絡(luò)，核查用戶實(shí)際年齡是一個(gè)技術(shù)難題。

2020年，致力于保護(hù)兒童的非盈利機(jī)構(gòu)Thorn對(duì)美國(guó)2002名9至17歲的未成年人進(jìn)行了社交網(wǎng)站使用情況調(diào)查，其中在9至12歲兒童這個(gè)群體中，27%的未成年人用戶居然在使用約會(huì)應(yīng)用，后者的最低注冊(cè)年齡是18歲。

德國(guó)信息技術(shù)、電信和新媒體協(xié)會(huì)今年8月公布的一項(xiàng)研究顯示，德國(guó)93%的10歲及以上青少年使用社交媒體，且每天在社交媒體上活躍的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)95分鐘。33%受訪的10歲及以上青少年稱，他們無(wú)法想象沒(méi)有社交媒體的生活。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部去年發(fā)布的報(bào)告顯示，在13至17歲的美國(guó)未成年人中，有95%的人在社交媒體上活躍，其中超過(guò)1/3的人表示自己“幾乎一直在線”。

法國(guó)國(guó)家信息與自由委員會(huì)2023年的調(diào)查顯示，法國(guó)兒童第一次在社交媒體上注冊(cè)的平均年齡在8歲半左右。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》今年4月報(bào)道，英國(guó)通信管理局進(jìn)行的調(diào)查顯示，5至7歲的兒童中38%的人使用社交媒體。英國(guó)廣播公司2023年10月稱，在威爾士進(jìn)行的涉及3.2萬(wàn)名7至11歲兒童的調(diào)查顯示，大多數(shù)孩子擁有智能手機(jī)，幾乎一半的兒童每周或每天都會(huì)使用幾次社交媒體。

今年9月，世衛(wèi)組織發(fā)布名為《關(guān)注歐洲、中亞和加拿大青少年社交媒體使用和游戲情況》的報(bào)告。報(bào)告調(diào)查了歐洲、中亞和加拿大等44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近28萬(wàn)名11、13和15歲的青少年。結(jié)果顯示，青少年近年出現(xiàn)社交媒體問(wèn)題的比例從2018年的7%升至2022年的11%。

“這是一個(gè)全球性的問(wèn)題”

據(jù)路透社報(bào)道，澳大利亞政府近日宣布將在今年完成立法，規(guī)定兒童使用社交媒體平臺(tái)的最低年齡，以保護(hù)他們的身心健康。此舉被視為澳大利亞政府為保護(hù)青少年免受網(wǎng)絡(luò)侵害而采取的一項(xiàng)重大舉措。

不過(guò)此舉也引發(fā)專家的警告，他們擔(dān)憂這可能會(huì)侵犯兒童正常使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利，并使危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)轉(zhuǎn)入地下。在人口約2600萬(wàn)的澳大利亞，超過(guò)4/5的人使用社交媒體。

澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯表示，政府將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)開(kāi)始試行年齡認(rèn)證。

阿爾巴尼斯稱，“我希望看到孩子們放下電子產(chǎn)品，走進(jìn)足球場(chǎng)、游泳池和網(wǎng)球場(chǎng)。我們希望他們能與真實(shí)的人有真實(shí)的體驗(yàn)，因?yàn)槲覀冎郎缃幻襟w正在造成社會(huì)危害”。

“我們深知，保護(hù)年輕人的安全和身心健康是刻不容緩的責(zé)任?！卑柊湍崴乖诎l(fā)布的一份聲明中表示。他進(jìn)一步透露，政府正在考慮將訪問(wèn)在線平臺(tái)的最低年齡設(shè)定在14至16歲之間，以期在保障兒童權(quán)益與促進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)之間找到最佳平衡點(diǎn)。

“這是一個(gè)全球性的問(wèn)題，世界各國(guó)政府都在努力應(yīng)對(duì)……我們知道這不容易，否則政府會(huì)更早作出回應(yīng)。”阿爾巴尼斯說(shuō)。

據(jù)報(bào)道，立法通過(guò)前，澳政府將進(jìn)行年齡驗(yàn)證技術(shù)的相關(guān)試驗(yàn)，多家社交媒體平臺(tái)將被邀請(qǐng)參與其中。

近日，南澳大利亞地區(qū)政府已率先宣布計(jì)劃禁止14歲以下兒童使用社交媒體，并預(yù)計(jì)將進(jìn)一步要求14至15歲的青少年在注冊(cè)平臺(tái)前必須獲得父母的明確同意。這一系列舉措無(wú)疑為澳大利亞在全國(guó)范圍內(nèi)推行社交媒體年齡限制政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

南澳州州長(zhǎng)馬利諾斯卡斯稱，“證據(jù)表明，過(guò)早接觸使人上癮的社交媒體正在對(duì)兒童造成傷害。社交媒體與煙酒沒(méi)什么不同。當(dāng)產(chǎn)品或服務(wù)傷害兒童時(shí)，政府必須采取行動(dòng)”。馬利諾斯卡斯稱將與聯(lián)邦政府密切合作實(shí)施這項(xiàng)禁令，此舉將受到全國(guó)家長(zhǎng)的歡迎。

路透社稱，這一計(jì)劃將使澳大利亞成為世界上第一批對(duì)社交媒體平臺(tái)用戶實(shí)施年齡限制的國(guó)家之一。

社交媒體應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任

為保護(hù)青少年，限制社交媒體的使用年齡是不少國(guó)家的做法。

法國(guó)2023年通過(guò)一項(xiàng)法律，要求社交媒體核實(shí)用戶的年齡，并在征得15歲以下用戶父母同意的情況下才能允許這些孩子注冊(cè)。如果不遵守該規(guī)定，社交媒體企業(yè)或被處以最高相當(dāng)于其全球銷售額1%的罰款。

采取與法國(guó)類似措施的國(guó)家還有西班牙。西班牙法律規(guī)定，14歲以下未成年人不能自行注冊(cè)社交媒體賬戶，未成年人在使用信息服務(wù)時(shí)必須征得父母或監(jiān)護(hù)人同意，且網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)在技術(shù)可行的情況下確保授權(quán)的真實(shí)性。

美國(guó)猶他州議會(huì)通過(guò)了兩項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法律(分別是HB311和SB152)，共同組成了猶他州社交媒體監(jiān)管法。法案于2024年3月正式生效。這部新法律對(duì)該州18歲以下未成年人使用社交網(wǎng)站作出了諸多具體限制，猶他州也因此成為美國(guó)首個(gè)立法約束未成年人使用社交網(wǎng)站的州。

猶他州州長(zhǎng)考克斯在簽署法案時(shí)表示，“我們不會(huì)再任由社交媒體公司繼續(xù)危害我們青少年的精神健康。猶他州正在讓社交媒體承擔(dān)起責(zé)任，我們也不會(huì)放慢腳步”。

考克斯稱，諸多研究顯示兒童在社交網(wǎng)站耗費(fèi)時(shí)間會(huì)影響他們的精神健康。“因?yàn)樯缃幻襟w的無(wú)限制使用，抑郁和其他精神問(wèn)題在青少年中的發(fā)病率都在增長(zhǎng)。政府和家長(zhǎng)有責(zé)任保護(hù)我們的年輕人?！?/p>

他還呼吁其他州與猶他州一道采取措施?！拔覀兿嘈牛粌H猶他州能夠通過(guò)這一法案，全美其他州立法機(jī)構(gòu)也會(huì)通過(guò)類似法案，顯著改變我們青少年和這些極具毀滅性社交媒體應(yīng)用的關(guān)系。我們對(duì)此非常樂(lè)觀?！?/p>

除了已經(jīng)通過(guò)法案的猶他州，其他州也在擬定類似法案，對(duì)未成年人使用社交網(wǎng)站作出硬性規(guī)定，并對(duì)社交網(wǎng)站公司設(shè)定具體的法律責(zé)任。其中不僅包括保守派的紅州，也有自由派的藍(lán)州。