法治日?qǐng)?bào)記者 王衛(wèi)

隨著執(zhí)政“蜜月期”的結(jié)束，英國(guó)新任首相斯塔默正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在上月舉行的工黨年度大會(huì)上，斯塔默警告，英國(guó)正經(jīng)歷財(cái)政和社會(huì)管理“黑洞”。

有分析指出，在工黨因冬季燃料補(bǔ)貼問(wèn)題以及斯塔默“衣櫥門”等丑聞遭受指責(zé)的背景下，斯塔默和工黨政府支持率受到的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。

“衣櫥門”丑聞風(fēng)波未平

據(jù)報(bào)道，在工黨年度大會(huì)開(kāi)幕致辭中，英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯站在印有“變革開(kāi)始”口號(hào)的紅色背景板前，承諾“鞏固基礎(chǔ)，讓英國(guó)重回經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌道”。然而，工黨面對(duì)的情況卻遠(yuǎn)不如兩個(gè)月前斯塔默剛剛當(dāng)選的時(shí)候。

連日來(lái)，斯塔默一直因妻子維多利亞的“衣櫥門”丑聞與涉及他自己的捐款丑聞備受關(guān)注。據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道，消息人士透露，工黨捐助者、英國(guó)企業(yè)家阿里勛爵為維多利亞提供了多件高檔服裝、私人購(gòu)物以及衣物修改服務(wù)的費(fèi)用，價(jià)值超過(guò)5000英鎊。英國(guó)天空新聞網(wǎng)報(bào)道稱，任何議員在收到禮物或捐贈(zèng)時(shí)，必須在28天內(nèi)申報(bào)。然而，維多利亞今年5月收到阿里贈(zèng)送的衣服，但斯塔默直至9月才申報(bào)此事。

報(bào)道稱，斯塔默在上屆議會(huì)中接受了超過(guò)10萬(wàn)英鎊的免費(fèi)贈(zèng)品和禮物。他還從英國(guó)足球俱樂(lè)部獲得了價(jià)值3.5萬(wàn)英鎊的免費(fèi)門票，并接受了阿里贈(zèng)送的價(jià)值2000英鎊的免費(fèi)眼鏡和價(jià)值1.6萬(wàn)英鎊的工作服，還在選舉期間使用了一套價(jià)值1800萬(wàn)英鎊的豪華公寓。

工黨議員雷切爾·馬斯克爾在社交平臺(tái)上表示，丑聞的曝光讓她感到“惡心”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，英國(guó)工黨議員羅西·杜菲爾德宣布退出工黨，因?yàn)樗顾懊黠@的貪婪”玷污了“我們?cè)詾榘恋恼h”。英國(guó)廣播公司9月29日?qǐng)?bào)道稱，杜菲爾德在辭職后的首次采訪中批評(píng)斯塔默團(tuán)隊(duì)“更關(guān)心貪婪和權(quán)力，而不是有所作為”。

報(bào)道稱，為擺脫相關(guān)丑聞，并對(duì)保守黨的指控進(jìn)行反擊，里夫斯在大會(huì)上宣布，將對(duì)保守黨執(zhí)政期間的新冠疫情合同進(jìn)行調(diào)查，這些合同的總價(jià)值超過(guò)6億英鎊。此前，上屆政府曾建議放棄對(duì)這些合同進(jìn)行調(diào)查。里夫斯在演講中表示：“數(shù)十億英鎊的公共資金被分給了保守黨的朋友和捐助者，另外有數(shù)十億英鎊的資金從納稅人那里被騙走?！?/p>

削減冬季燃料補(bǔ)貼引內(nèi)訌

面對(duì)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)狀況，里夫斯在工黨會(huì)議上指出，將作出必要決定來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，這是“企業(yè)信心投資和家庭規(guī)劃未來(lái)的基本前提”，并強(qiáng)調(diào)政府將通過(guò)投資以扭轉(zhuǎn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)力和家庭收入”的下滑。

里夫斯闡述了本屆政府希望如何在不提高所得稅、銷售稅、公司稅的情況下填補(bǔ)部分財(cái)政黑洞，這些措施包括打擊逃稅者、提高資本利得稅，將資本利得稅與所得稅拉平等措施。

在目前的稅收體系中，資本利得稅的最高稅率為28%，而所得稅的稅率最高可達(dá)45%。他還說(shuō)道，“政府不會(huì)再回到緊縮政策。保守的緊縮政策對(duì)我們的公共服務(wù)是一個(gè)破壞性的選擇——對(duì)投資和增長(zhǎng)也是如此……我們必須處理保守黨留下的爛攤子。但我們不會(huì)讓這削弱我們對(duì)英國(guó)的雄心?！?/p>

在工黨7月大選獲勝后，里夫斯曾在一份財(cái)政情況審查報(bào)告中披露，上屆保守黨政府給英國(guó)公共財(cái)政留下了200億英鎊的漏洞，并暗示10月30日公布的財(cái)政預(yù)算決定可能是嚴(yán)苛的，其中可能會(huì)存在增稅的舉措，旨在鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。里夫斯曾指出將恪守工黨在大選期間的承諾，即不會(huì)提高所得稅、社保和國(guó)民保險(xiǎn)繳納金額、增值稅和公司稅。

然而，有活動(dòng)人士譴責(zé)里夫斯削減1000萬(wàn)養(yǎng)老金領(lǐng)取者冬季燃料補(bǔ)貼的決定，并呼吁政府推翻這一決定。《衛(wèi)報(bào)》稱，對(duì)于新當(dāng)選的首相來(lái)說(shuō)，這是一次“引人注目的尷尬情況”。許多議員和政府官員感到沮喪，因?yàn)樗麄儾坏貌粸樵撜咿q護(hù)。有官員表示：“唐寧街10號(hào)中有很多人以為自己很聰明，但實(shí)際上他們很愚蠢?！?/p>

工黨內(nèi)部因冬季燃料補(bǔ)貼一事產(chǎn)生的分歧比系列丑聞更加嚴(yán)重。提議削減冬季燃料補(bǔ)貼來(lái)節(jié)省政府資金備受爭(zhēng)議，由于持續(xù)遭到工會(huì)和其他傳統(tǒng)工黨支持者的批評(píng)，最終9月初英國(guó)議會(huì)下院駁回了這項(xiàng)議案。

工黨政府民意支持率下降

英國(guó)政府表示，10月14日舉辦的國(guó)際投資峰會(huì)，旨在加大吸引外商投資力度提振經(jīng)濟(jì)，多家大型跨國(guó)公司代表和英國(guó)政府官員將在會(huì)上探討英國(guó)投資發(fā)展機(jī)遇。新政府組織的首次國(guó)際投資峰會(huì)邀請(qǐng)谷歌、自動(dòng)駕駛公司W(wǎng)ayve和金融行業(yè)巨頭博楓等企業(yè)高管出席。

英國(guó)商務(wù)大臣喬納森·雷諾茲表示，他對(duì)英國(guó)在吸引投資方面輸給法國(guó)和西班牙感到“厭倦”，并將在未來(lái)推出一項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”，以從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中奪回全球投資?！督鹑跁r(shí)報(bào)》援引一些商業(yè)人士觀點(diǎn)稱，英國(guó)政府在吸引投資方面行動(dòng)過(guò)于緩慢，亟待采取新的措施提升吸引力。自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，英國(guó)一直是七國(guó)集團(tuán)中的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇落后者，外商直接投資不斷下降。這促使新工黨政府努力吸引更多資本，以促進(jìn)增長(zhǎng)，為公共服務(wù)投資提供資金。

現(xiàn)實(shí)表明，丑聞和內(nèi)訌對(duì)斯塔默和工黨政府支持率的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)薩萬(wàn)塔-康雷斯的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有28%被歸類為“工黨支持者”的選民表示，如果明天舉行選舉，他們會(huì)考慮投票給英國(guó)綠黨。英國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Opinium進(jìn)行的民調(diào)也顯示，斯塔默的支持率已低于保守黨領(lǐng)袖、前首相蘇納克。9月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，與兩個(gè)月前進(jìn)行的民調(diào)相比，斯塔默的支持率下降了45%。有24%的選民認(rèn)可他的表現(xiàn)，另外50%的選民不認(rèn)可，因此他的凈支持率為負(fù)26%，甚至比蘇納克還低了一個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)際社會(huì)指出，無(wú)論哪個(gè)政黨上臺(tái)，新政府都將面臨70年來(lái)最嚴(yán)峻的財(cái)政挑戰(zhàn)。要想解決財(cái)政虧空問(wèn)題，英國(guó)政府應(yīng)尋找確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高的方法，比如提升公共投資、改善可以帶來(lái)更高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進(jìn)研究和開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)創(chuàng)新舉措等。