法治日?qǐng)?bào)記者 吳瓊

連日來(lái)，加拿大總理賈斯廷·特魯多疲于應(yīng)對(duì)來(lái)自執(zhí)政黨自由黨議員此起彼伏的“逼宮”“下臺(tái)”呼聲。盡管他在回應(yīng)去留時(shí)表示，仍將繼續(xù)作為黨魁率領(lǐng)自由黨投入2025年聯(lián)邦大選，但這一表態(tài)未能顯著削弱來(lái)自黨內(nèi)和民眾的反對(duì)聲浪。

為了提振支持率、增加在下一屆聯(lián)邦大選中的勝算，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，特魯多宣布一項(xiàng)新的限制移民政策，計(jì)劃大幅削減未來(lái)三年接收移民的數(shù)量。分析人士指出，特魯多為緩解壓力倉(cāng)促出臺(tái)的限制移民新政可能并不能達(dá)到預(yù)期目的，反而收效甚微，要想度過(guò)黨內(nèi)“逼宮”、支持率持續(xù)低迷的難關(guān)，還需真正回應(yīng)民眾關(guān)切。

移民政策轉(zhuǎn)向意在提振支持率

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，特魯多宣布一項(xiàng)新的限制移民政策，計(jì)劃大幅削減未來(lái)三年接收移民的數(shù)量。對(duì)于依賴移民來(lái)補(bǔ)充老齡化勞動(dòng)力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加拿大來(lái)說(shuō)，這一調(diào)整代表著移民政策上的重大轉(zhuǎn)變。

路透社指出，這是加拿大政府近些年來(lái)首次下調(diào)移民目標(biāo)，也是近年來(lái)加拿大移民政策的“大轉(zhuǎn)向”。

根據(jù)新的移民政策，加拿大將2025年新增永久居留移民的限額下調(diào)至39.5萬(wàn)人。2026年和2027年，這一數(shù)字將繼續(xù)下降至38萬(wàn)人和36.5萬(wàn)人。與此同時(shí)，加拿大還將在3年內(nèi)把臨時(shí)居留人數(shù)在加拿大總?cè)丝谥械恼急冉抵?%。今年7月份的數(shù)據(jù)顯示，臨時(shí)居留人員數(shù)量約占加拿大總?cè)丝诘?.2%。

路透社等媒體披露，在加拿大政府2022年12月制定的大幅放松移民政策的“三年規(guī)劃”中，2025年將接納約50萬(wàn)名永久居留移民。從曾經(jīng)的50萬(wàn)人降至目前的39.5萬(wàn)人，一年接納的新增永久居留移民減少10.5萬(wàn)人，從中可以看出特魯多政府正在“大跨步”向收緊移民政策邁進(jìn)。

那么，為何不到兩年時(shí)間，特魯多政府的移民政策就出現(xiàn)“大轉(zhuǎn)向”呢？

盡管最新的收緊移民政策的出臺(tái)遭到加拿大一些支持移民人士的強(qiáng)烈反對(duì)，但分析人士認(rèn)為，支持率持續(xù)下滑的特魯多此時(shí)推出上述限制移民的政策并不令人意外。

近年來(lái)，越來(lái)越多的批評(píng)人士認(rèn)為，大幅吸納留學(xué)生、外籍勞工等臨時(shí)居留人員以期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口的移民政策，實(shí)則給加拿大住房、就業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)帶來(lái)巨大壓力。因此，加拿大各界反移民言論有所增加。

在這樣的背景下，為了順應(yīng)民意、提振支持率，特魯多領(lǐng)導(dǎo)的加拿大政府才出臺(tái)限制移民政策。

面臨與日俱增“逼宮”“下臺(tái)”壓力

實(shí)際上，加拿大移民政策“大轉(zhuǎn)向”也與近來(lái)特魯多面臨的“逼宮”“下臺(tái)”壓力密不可分。他希望通過(guò)新的政策增加在下一屆聯(lián)邦大選中的勝算。

加拿大聯(lián)邦大選最遲將于2025年10月舉行，但作為執(zhí)政黨的加拿大自由黨卻在多項(xiàng)民調(diào)中落后。最新民調(diào)顯示，當(dāng)前自由黨支持率僅為25%，比最大反對(duì)黨保守黨低13個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，一些自由黨議員多次醞釀“罷黜”特魯多，以避免自由黨在下一屆聯(lián)邦大選中敗選。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)披露，自加拿大國(guó)會(huì)9月16日復(fù)會(huì)以來(lái)，自由黨內(nèi)部分議員定期組織一系列“閉門(mén)會(huì)議”，密謀讓特魯多下臺(tái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，來(lái)自自由黨的24位議員在該黨黨團(tuán)會(huì)議上公開(kāi)宣讀一份聯(lián)署文件，要求特魯多在10月28日之前對(duì)自己是否繼續(xù)擔(dān)任黨魁作出選擇，否則“將面臨一系列后果”。

參與聯(lián)署的自由黨議員肯·麥克唐納說(shuō)，只要看看民意調(diào)查結(jié)果就可知曉，自由黨正在逐漸失去民眾支持。他希望特魯多主動(dòng)辭任黨魁，以挽回該黨被主要反對(duì)黨保守黨拉開(kāi)差距的民意支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，特魯多在回應(yīng)“逼宮”時(shí)表示，盡管一些議員對(duì)他的表現(xiàn)越來(lái)越不滿，他仍將繼續(xù)作為黨魁率領(lǐng)自由黨投入下一屆聯(lián)邦大選。

據(jù)悉，特魯多是在宣布限制移民政策的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)記者說(shuō)出上述這番話的。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等媒體分析認(rèn)為，自由黨在加拿大國(guó)會(huì)眾議院內(nèi)擁有153個(gè)席位，目前公開(kāi)反對(duì)特魯多的自由黨議員只有20余人。這意味著對(duì)特魯多的“逼宮”尚未形成氣候，并且涉事議員簽署的聯(lián)署文件也不具備法律效力。因此，特魯多是否留任在很大程度上仍由他本人決定。但即便如此，這也是對(duì)特魯多亮起的“警訊”，意味著他在自由黨內(nèi)的支持率不容樂(lè)觀。

不僅在自由黨內(nèi)麻煩不斷，在黨外，主要反對(duì)黨保守黨近來(lái)也對(duì)特魯多窮追猛打。最近的短短數(shù)周之內(nèi)，特魯多政府兩次挺過(guò)保守黨主導(dǎo)的不信任動(dòng)議。

亟需回應(yīng)民眾關(guān)切挽回信任

有媒體報(bào)道指出，特魯多2015年領(lǐng)導(dǎo)自由黨首次贏得加拿大聯(lián)邦眾議院選舉并出任總理，后于2019年和2021年兩度連任。截至目前，特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨已經(jīng)執(zhí)政9年，自今年以來(lái)，該黨及特魯多本人均在政治上遭遇一系列挫折。之所以出現(xiàn)上述情況，成因復(fù)雜，僅靠“大轉(zhuǎn)向”的移民政策顯然不能達(dá)到提振支持率、增加聯(lián)邦大選勝算的目標(biāo)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》近日援引政治分析人士和民意調(diào)查專家的話稱，從多年前開(kāi)始，特魯多的支持率就已呈下降趨勢(shì)，部分原因是他的一系列丑聞以及“未能在民眾關(guān)心的廚房餐桌等問(wèn)題上與選民建立聯(lián)系”。

保守黨黨魁皮埃爾·波利耶夫爾近日批評(píng)特魯多政府無(wú)力解決生活成本上升、住房危機(jī)和犯罪率上升等問(wèn)題。

不僅如此，在益普索公司的民調(diào)中，特魯多在下一屆聯(lián)邦大選中的對(duì)手波利耶夫爾的受歡迎程度在多個(gè)省份和地區(qū)名列前茅。被調(diào)查者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)保、住房三個(gè)方面，波利耶夫爾“為加拿大人制定了更好的計(jì)劃”。

益普索首席執(zhí)行官達(dá)雷爾·布里克在談及自由黨與保守黨、特魯多與波利耶夫爾的支持率差距時(shí)說(shuō)：“（民調(diào)顯示）加拿大人對(duì)國(guó)家的發(fā)展方向很不滿，特別是涉及生活成本、住房供應(yīng)和通貨膨脹等重大問(wèn)題時(shí)?！?/p>

這番話也再次證明，特魯多要想通過(guò)黨內(nèi)、黨外迫在眉睫的考驗(yàn)，挽回支持率和民眾信任，僅靠調(diào)整移民政策顯然杯水車薪，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)切實(shí)政策回應(yīng)民眾關(guān)切，緩解加拿大民眾對(duì)就業(yè)、住房、生活成本上升等問(wèn)題的不滿。