法治日報記者 趙陽

當(dāng)?shù)貢r間12月19日，聯(lián)合國安理會就人工智能舉行高級別會議。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會上呼吁設(shè)立國際科學(xué)委員會及全球?qū)υ挋C制，以推進人工智能治理框架，確保技術(shù)惠及所有人而非加劇不平等。他同時敦促各國采取行動，盡快建立人工智能治理機制，防止技術(shù)競爭破壞國際和平，并通過合作共同打造安全、包容的人工智能未來。

近年來，人工智能技術(shù)不斷突破，新應(yīng)用加快拓展，給各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大機遇。同時，人工智能技術(shù)伴生諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，廣大發(fā)展中國家遠未真正從中受益，智能鴻溝和數(shù)字鴻溝疊加，進一步加劇各國間發(fā)展不平衡。國際社會迫切需要加強人工智能領(lǐng)域國際合作，推動人工智能包容普惠發(fā)展。

“人工智能技術(shù)不是少數(shù)人的蛋糕?！敝袊ｑv聯(lián)合國代表傅聰在會議上表示，“全球治理也不應(yīng)由部分國家說了算，中方堅決反對把少數(shù)國家制定的規(guī)則強加于人，搞針對特定國家的小圈子，堅決反對以意識形態(tài)劃線，建立歧視性壁壘，損害各國，特別是發(fā)展中國家平等利用新興技術(shù)的權(quán)利。脫鉤斷鏈、小院高墻，只會違背市場經(jīng)濟規(guī)律、破壞國際經(jīng)濟秩序、擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?！?/p>

傅聰同時強調(diào)，只有東西互建共治普惠尋求公約數(shù)，擴大國際合作才是正解正道。在南北科技數(shù)字和人工智能鴻溝擴大的背景下，必須秉持合作精神增強發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，落實好全球數(shù)字契約，讓人工智能技術(shù)惠及廣大發(fā)展中國家。

今年8月，國際勞工組織發(fā)布《注意人工智能鴻溝：塑造關(guān)于未來工作的全球視野》報告指出，隨著全球經(jīng)濟加速向人工智能驅(qū)動轉(zhuǎn)型，欠發(fā)達國家面臨被更遠落下的局面，加劇與發(fā)達國家間經(jīng)濟和社會發(fā)展鴻溝。人工智能技術(shù)的不平衡應(yīng)用正成為遠超經(jīng)濟增速本身的關(guān)鍵性問題。

人工智能全球治理成為世界各國面臨的共同課題。作為負責(zé)任的大國，中國始終秉持人類命運共同體理念，以高度負責(zé)的態(tài)度參與人工智能全球合作與治理。

就在此次高級別會議召開前幾天的12月3日，中國和贊比亞在紐約聯(lián)合國總部共同舉辦人工智能能力建設(shè)國際合作之友小組（以下簡稱“之友小組”）首次會議，宣布之友小組正式成立，埃及、巴基斯坦、巴西、埃塞俄比亞、印度尼西亞、俄羅斯、美國、法國、英國等80個國家派員參會。這是推進落實人工智能能力建設(shè)聯(lián)大決議的后續(xù)行動，充分彰顯中國政府推動人工智能包容普惠發(fā)展的決心。

贊比亞財政部常秘卡瑪在會議上強調(diào)，國際社會應(yīng)共同努力，彌合智能鴻溝，支持聯(lián)合國在全球人工智能治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。他指出，人工智能能力建設(shè)不僅涉及技術(shù)層面，更關(guān)乎社會公平與可持續(xù)發(fā)展。因此，積極推動國際合作，尤其是發(fā)展中國家的能力提升，是實現(xiàn)人工智能公平利用不可或缺的一步。

之友小組的創(chuàng)建將為全球人工智能的發(fā)展注入新的動力。在未來的工作中，各國可以通過該平臺加強技術(shù)交流和資源共享，從而推動普惠性的人工智能解決方案落地。這意味著，廣大發(fā)展中國家將有機會在人工智能的研發(fā)和應(yīng)用中躍升，縮小與發(fā)達國家之間的差距，并共同迎接數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)與機遇。

之友小組的成立說明中國不僅是推動人工智能包容普惠發(fā)展的倡議者，更是行動派。

2023年10月18日，中國政府發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案?！度蛉斯ぶ悄苤卫沓h》既是在人工智能技術(shù)快速發(fā)展、機遇與風(fēng)險快速涌現(xiàn)的關(guān)鍵時期貢獻的中國智慧，同樣也是在人工智能治理的規(guī)則建構(gòu)被西方國家壟斷的背景下代表廣大發(fā)展中國家發(fā)出的呼吁，將對全球人工智能發(fā)展與治理、人類命運共同體的愿景落實起到積極作用。

今年以來，中方推動聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議，舉辦2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議和首屆人工智能能力建設(shè)研討班，積極推動將人工智能能力建設(shè)置于全球人工智能治理宏觀政策框架的突出位置，以實際行動支持發(fā)展中國家加強人工智能能力建設(shè)，從人工智能發(fā)展中真正受益。

在今年9月聯(lián)合國大會高級別會議周期間，中國和贊比亞共同舉辦“人工智能能力建設(shè)國際合作高級別會議”，中方在會上提出《人工智能能力建設(shè)普惠計劃》。普惠計劃提出“五大愿景”，包括促進人工智能和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、推進“人工智能+”賦能千行百業(yè)、加強人工智能素養(yǎng)和人才培養(yǎng)、提升人工智能數(shù)據(jù)安全和多樣性、確保人工智能安全可靠可控，并圍繞全球南方普遍期待的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能模型研發(fā)和賦能合作、共同促進全球數(shù)據(jù)公平普惠利用和人工智能安全等提出“十項行動”。中方倡議成立之友小組，正是為了推進普惠計劃的落實。

當(dāng)前，人工智能技術(shù)快速發(fā)展迭代，為各國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了廣闊機遇。加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”，這是中國政府的堅定立場，更是全球南方的共同愿景。正如外交部發(fā)言人所說，中方歡迎各國積極加入并參與之友小組相關(guān)活動，共同落實好聯(lián)大有關(guān)決議和《人工智能能力建設(shè)普惠計劃》，彌合智能鴻溝，讓世界共享人工智能發(fā)展紅利，共創(chuàng)更加智能、更加美好的未來。