□　蔣小翼 馮露禾

2024年10月14日至17日，《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第五屆談判會(huì)議在中國(guó)香港特區(qū)舉行。會(huì)議圓滿(mǎn)完成了《公約》談判，并決定于2025年在香港特區(qū)擇期舉辦《公約》簽署儀式。

國(guó)際調(diào)解院是一個(gè)由中國(guó)發(fā)起、各方共同協(xié)商建立的，以條約為基礎(chǔ)的全球首個(gè)以調(diào)解方式處理國(guó)際爭(zhēng)端的政府間國(guó)際組織，旨在貫徹《聯(lián)合國(guó)憲章》中通過(guò)調(diào)解和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的要求，致力于以和平友好的方式處理分歧、解決爭(zhēng)議。國(guó)際調(diào)解院的成員將保持開(kāi)放性和包容性，創(chuàng)始成員國(guó)包括印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等九個(gè)發(fā)展中國(guó)家。該國(guó)際調(diào)解機(jī)制致力于促進(jìn)爭(zhēng)端各方的合作與共贏，對(duì)完善全球治理、推動(dòng)世界和平以及維護(hù)國(guó)際秩序的穩(wěn)定具有重要影響，同時(shí)為中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)提供了重要機(jī)遇。

第一，打造發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、積極參與全球治理的重要平臺(tái)。國(guó)際調(diào)解院的成立將為發(fā)展中國(guó)家建立一個(gè)全新的國(guó)際合作平臺(tái)，增進(jìn)各發(fā)展中國(guó)家間的對(duì)話(huà)與交流。在此平臺(tái)上，發(fā)展中國(guó)家可以團(tuán)結(jié)一致，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、經(jīng)濟(jì)不平等和安全威脅等全球性挑戰(zhàn)。通過(guò)分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)能夠深化理解，形成共識(shí)，從而提升整體國(guó)際形象，塑造和諧與合作的國(guó)際關(guān)系。該組織的建立不僅提高了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的參與度，還為其在國(guó)際社會(huì)發(fā)聲提供重要制度保障。

此外，該組織的成立不僅是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際治理機(jī)制的深刻反思，更是對(duì)全球治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，勢(shì)必推動(dòng)全球治理的多元化，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際規(guī)則制定中擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。通過(guò)積極參與這一新機(jī)制，發(fā)展中國(guó)家能夠反映自身利益和需求，這將有效改變發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)地位，促進(jìn)全球治理結(jié)構(gòu)更加公平公正。這種多元化的治理結(jié)構(gòu)確保了不同國(guó)家和地區(qū)的聲音被納入國(guó)際決策之中，為建設(shè)一個(gè)更具代表性和包容性的國(guó)際秩序奠定基礎(chǔ)。

第二，推動(dòng)構(gòu)建發(fā)展中國(guó)家權(quán)益保護(hù)機(jī)制。國(guó)際調(diào)解院將為發(fā)展中國(guó)家提供一個(gè)行之有效的法律框架，使其在面對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)能夠有效維護(hù)自身合法權(quán)益。通過(guò)充分利用該機(jī)制，發(fā)展中國(guó)家能夠更加積極地參與國(guó)際爭(zhēng)端的解決過(guò)程，以提升其在國(guó)際法治體系中的地位和影響力。這不僅將增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的信心，使其在國(guó)際社會(huì)中能夠更有底氣地表達(dá)與捍衛(wèi)自身利益，同時(shí)也將促使國(guó)際社會(huì)更加重視和尊重這些國(guó)家的合法權(quán)益。發(fā)展中國(guó)家將在國(guó)際法的框架內(nèi)建立更為穩(wěn)固的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成更加公正合理的國(guó)際秩序。此外，國(guó)際調(diào)解院的法律框架還將為發(fā)展中國(guó)家提供必要的支持，以應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家或國(guó)際機(jī)構(gòu)的法律挑戰(zhàn)，確保其在國(guó)際法治環(huán)境中的生存與發(fā)展。

第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)拓互利共贏新局面。國(guó)際調(diào)解院通過(guò)有效處理國(guó)家間爭(zhēng)端，為發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中提供法律保障，這將增強(qiáng)外國(guó)投資者對(duì)這些國(guó)家的信心，激勵(lì)其在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。同時(shí)，國(guó)際調(diào)解院通過(guò)加強(qiáng)各國(guó)間的溝通與協(xié)調(diào)，能夠有效減少貿(mào)易摩擦，為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)辟更多國(guó)際市場(chǎng)。這種信心與合作的雙重提升，不僅將增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，還將推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)形成互利共贏的新局面，發(fā)展中國(guó)家將能夠更好地融入全球經(jīng)濟(jì)，提升其在國(guó)際市場(chǎng)中的地位。

第四，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，提升發(fā)展中國(guó)家軟實(shí)力與國(guó)際形象。國(guó)際調(diào)解院的成立為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)積極參與國(guó)際事務(wù)的平臺(tái)，使其在和平解決爭(zhēng)端中展現(xiàn)能力與責(zé)任。這種積極參與使發(fā)展中國(guó)家能夠樹(shù)立正面典范，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)其的認(rèn)可度，并通過(guò)成功的調(diào)解案例改變外界對(duì)其刻板印象。此外，國(guó)際調(diào)解院的開(kāi)放性和包容性為不同文化背景的國(guó)家提供交流的機(jī)會(huì)，增進(jìn)相互理解與尊重，使發(fā)展中國(guó)家能夠展示其獨(dú)特的文化和價(jià)值觀。該過(guò)程不僅會(huì)增進(jìn)各國(guó)間的合作與信任，減少對(duì)立與沖突，也為發(fā)展中國(guó)家提升其在全球治理體系中的地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，提升國(guó)際形象的努力與深化文化交流密切相關(guān)。國(guó)際調(diào)解院為發(fā)展中國(guó)家之間的合作創(chuàng)造有利環(huán)境，促進(jìn)了它們與發(fā)達(dá)國(guó)家的互動(dòng)。借助這一平臺(tái)，各發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)文化互動(dòng)和共同活動(dòng)，加深對(duì)彼此歷史、傳統(tǒng)和發(fā)展需求的理解，從而進(jìn)一步減少誤解與沖突。國(guó)際調(diào)解院的存在使發(fā)展中國(guó)家能夠展示自身的文化與價(jià)值觀，增強(qiáng)其在國(guó)際事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)與影響力。這種文明的互學(xué)互鑒不僅將提升發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際形象，還為制定符合其利益的國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，促進(jìn)形成更加和諧與包容的國(guó)際關(guān)系。

國(guó)際調(diào)解院的倡議正值百年未有之大變局，這一背景不僅為其成立提供了得天獨(dú)厚的歷史機(jī)遇，也使其在特定的歷史條件下承擔(dān)起了重要的國(guó)際責(zé)任。作為中國(guó)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)方面的一項(xiàng)建設(shè)性方案，國(guó)際調(diào)解院順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的期待，體現(xiàn)了中國(guó)在解決人類(lèi)共同面臨的問(wèn)題中的智慧與貢獻(xiàn)。國(guó)際調(diào)解院將充分發(fā)揮其靈活、高效、經(jīng)濟(jì)、和諧與公正的優(yōu)勢(shì)，秉持共商、共建、共享的理念，致力于通過(guò)和平友好的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，推動(dòng)國(guó)際治理體系的改革與完善。

國(guó)際調(diào)解院的使命不僅在于解決當(dāng)前的國(guó)際爭(zhēng)端，更在于為構(gòu)建持久的全球和平與發(fā)展創(chuàng)造條件，彰顯人類(lèi)社會(huì)在面對(duì)復(fù)雜國(guó)際問(wèn)題時(shí)團(tuán)結(jié)一致、合作共贏的美好愿景。中國(guó)必將與其他發(fā)展中國(guó)家一道，為完善全球治理、推動(dòng)世界和平以及維護(hù)國(guó)際秩序的穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

（蔣小翼系武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院教授、博士生導(dǎo)師；馮露禾系武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院碩士研究生）