法治日報駐俄羅斯記者 史天昊

目前，歐盟對俄羅斯的新一輪制裁已在路上。根據(jù)歐盟委員會的聲明，針對俄羅斯的第18輪制裁措施將重點鎖定俄羅斯能源收入。俄外交部副部長格魯什科近日諷刺西方國家的對俄制裁往往傷及自身，并稱歐洲國家“朝自己的腳開槍，有時甚至打向更高的部位”。格魯什科還指出，面對新一輪制裁，俄方將采取保護性應對措施和反制措施。

制裁聚焦能源領域

6月10日，歐盟委員會提出新的針對俄羅斯的制裁草案。根據(jù)這一最新的第18輪制裁草案，在能源方面，歐盟將采取一定措施，阻止已停運的“北溪”天然氣管道在未來恢復運營。針對俄羅斯用來規(guī)避原油出口限制的所謂“影子艦隊”，新草案列出更多的受制裁船只，使其總數(shù)超過400艘，并提議考慮將俄羅斯的約70艘老舊油輪也列入制裁。在此前的第17輪制裁中，歐盟已經(jīng)對189艘俄“影子艦隊”船只進行了制裁，禁止其?？繗W盟港口并停止相關海事服務。

據(jù)悉，第18輪制裁草案還提議將2022年七國集團規(guī)定的俄羅斯原油價格上限從每桶60美元下調至每桶45美元，以削減俄羅斯的能源收入。草案還提議禁止進口由俄羅斯原油生產(chǎn)的成品油。

草案提議將另外22家俄羅斯銀行列入制裁名單，并擴大對它們的限制范圍，包括從環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會中除名和全面禁止交易等。草案還提議將制裁范圍擴大，并列出了俄羅斯直接投資基金及其子公司和更廣泛的聯(lián)系網(wǎng)絡下的部分第三國銀行。

另外，在軍事方面，草案提議將更多“涉嫌幫助俄羅斯軍方”的公司列入制裁名單，以打擊俄羅斯的軍事生產(chǎn)能力。

6月17日，歐盟委員會還提出一項立法提案，據(jù)此歐盟將在2027年底前逐步停止進口俄羅斯的天然氣和石油。

提案提出，在2027年底前逐步淘汰直接或間接從俄羅斯進口的管道天然氣和液化天然氣，同時徹底停止進口俄羅斯石油。提案還提出，從2026年1月1日起禁止在新合同下進口俄羅斯天然氣，所有長期合同下的進口將于2027年底前完全停止。

據(jù)悉，這項提案是對歐盟委員會上月通過的能源路線圖的進一步推進。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，提案旨在消除歐盟對俄羅斯化石燃料的依賴。

歐盟內部難達共識

據(jù)媒體報道，目前歐盟正在討論對俄羅斯的新一輪制裁，歐盟成員國內部對此仍有不同意見。

有分析認為，如果斯洛伐克投下否決票，各方可能不得不作出讓步。斯洛伐克總理菲佐10日表示，如果歐盟委員會不能就能源問題提出切實可行的解決方案，斯洛伐克就不會支持此輪對俄制裁。菲佐在社交媒體上發(fā)文稱，如果歐盟委員會不能為在俄羅斯天然氣、石油和核燃料完全停供后將陷入危機局面的斯洛伐克提供切實可行的解決方案，斯洛伐克不會支持正在制定中的第18輪對俄制裁方案。

6月5日，斯洛伐克議會通過決議，敦促政府反對任何針對俄羅斯的新國際制裁或貿(mào)易限制。決議認為，針對俄羅斯的制裁推高了能源價格、擾亂了供應鏈，對斯洛伐克工業(yè)造成損害。決議還呼吁政府官員在國際論壇等場合捍衛(wèi)國家經(jīng)濟利益，并抵制針對俄羅斯的進一步懲罰性措施。菲佐8日在記者會上說，斯洛伐克希望在歐盟內部保持建設性，但“不能以犧牲斯洛伐克為代價”。他還說，不會支持任何阻止進口俄羅斯燃料的舉措。

此前，匈牙利已多次投票否決或公開反對歐盟對俄制裁及對烏軍事支持。匈牙利總理歐爾班11日表示：“對烏克蘭的援助是一大筆錢，同時歐盟還對俄羅斯實施能源制裁，這已‘殺死了歐洲經(jīng)濟’，使得通貨膨脹快速加劇、能源價格飆升?！彼麖娬{，這種狀況已是“歐洲的經(jīng)濟災難”。此前，歐爾班在接受法國媒體采訪時說，反俄制裁“正在傷害匈牙利和整個歐洲”，他的國家在過去3年中因此損失了200億歐元。

在內部分歧不斷的情況下，歐盟目前寄希望于能夠得到七國集團的支持，但七國集團在這個問題上同樣未達成共識。馮德萊恩10日曾表示，為了使新的制裁方案發(fā)揮最大作用，歐盟和其他七國集團伙伴需要促使美國跟進。但就在前不久的七國集團峰會上，美國總統(tǒng)特朗普表示，他并不急于對俄實施更嚴厲的制裁。

俄方稱將堅決反制

“俄羅斯甚至已學會了從西方制裁中獲取利益?！倍砜偨y(tǒng)新聞秘書佩斯科夫18日對記者說。

佩斯科夫認為，面對西方制裁，俄羅斯已成功調整經(jīng)濟結構，并在一些領域獲得“新的機遇”。同日，佩斯科夫在被問及歐盟可能將油價上限從現(xiàn)行60美元降至45美元時稱，俄羅斯掌握“相應經(jīng)驗”，能夠“有效緩沖”此類限制。他說：“我們有能力將歐盟擬降至45美元的石油價格上限造成的損失降到最低。”

俄總理米舒斯京17日在交通基礎設施發(fā)展問題戰(zhàn)略會議上介紹說，過去4年間，俄羅斯與亞洲、非洲及拉丁美洲友好國家的貿(mào)易額增長了50%。米舒斯京指出，受制裁限制影響，俄羅斯當前正在重構各主要商品運輸通道。例如，正在擴建南北國際運輸走廊，以提升新興市場的可達性，同時配套建設公路網(wǎng)絡與客運交通聯(lián)系，以加強區(qū)域間的互聯(lián)互通。

俄外交部副部長格魯什科近日在接受俄媒采訪時表示，俄羅斯將對歐盟的新制裁采取報復性措施。格魯什科稱，需要看看歐盟第18輪制裁方案將采取何種限制措施。他認為，歐洲國家往往“朝自己的腳開槍，有時甚至打向更高的部位”。格魯什科指出，俄方將采取保護性應對措施和反制措施。

此前，俄方曾多次表示，該國能夠應對西方幾年前開始并持續(xù)加大力度的對俄制裁。俄總統(tǒng)普京指出，遏制和削弱俄羅斯的政策是西方的長期戰(zhàn)略。西方國家內部曾多次發(fā)出對俄制裁無效的聲音，但西方缺乏承認反俄制裁失敗的勇氣。

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃則諷刺稱，近期的七國集團峰會的主要結果是確認反俄制裁對其自身造成了數(shù)十億美元的損失，她將這種情況描述為“自傷”。