法治日報全媒體訊 記者周斌 最高人民檢察院近日召開企業(yè)合規(guī)試點工作座談會，最高檢檢察長張軍在會上開宗明義：“要加強理論研究，深化實踐探索，穩(wěn)慎有序擴大試點范圍，以檢察履職助力構(gòu)建有中國特色的企業(yè)合規(guī)制度，這不僅是建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的應(yīng)有之意，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)?！?/span>

今年3月，最高檢啟動涉案違法犯罪依法不捕、不訴、不判處實刑的企業(yè)合規(guī)監(jiān)管試點工作，并確定上海市浦東新區(qū)、金山區(qū)檢察院，廣東省深圳市南山區(qū)、寶安區(qū)檢察院，江蘇省張家港市檢察院，山東省郯城縣檢察院為試點單位。

“企業(yè)之所以涉嫌違法犯罪，很多是因為企業(yè)治理出了問題。檢察機關(guān)這項試點工作有利于優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，營造合規(guī)守法的市場環(huán)境”……座談會上，試點單位代表介紹了試點工作情況，兩位企業(yè)代表結(jié)合自身實際談了對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的體會和經(jīng)驗。

“檢察辦案中，有必要對單位和自然人的刑事責(zé)任進行區(qū)分”“建議檢察機關(guān)在關(guān)注企業(yè)單位犯罪的同時，進一步關(guān)注企業(yè)內(nèi)部腐敗問題，運用好檢察建議，促進法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化”……參加座談會的專家學(xué)者提出了很多真知灼見。

“如何有效防治企業(yè)違法犯罪，促使企業(yè)通過依法合規(guī)經(jīng)營，助推實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是對我們履職能力的一個考驗，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個具體體現(xiàn)。”張軍聽取大家的發(fā)言和意見建議后表示，檢察機關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，就要創(chuàng)造性地把習(xí)近平法治思想落實到具體檢察履職中，提高履職能力，創(chuàng)新履職方式。

對于如何繼續(xù)推進試點工作，張軍突出強調(diào)要“嚴(yán)格依法推進試點”——“要落實好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對于不捕、不訴的企業(yè)，可以敦促其作出合規(guī)承諾”“要把合規(guī)承諾與‘掛案’清理工作結(jié)合起來，給涉案企業(yè)一個明確的整改方向”“刑事處罰和行政處罰要銜接好，督促涉案企業(yè)把合規(guī)承諾落實到位”。

對于部分試點單位探索的獨立監(jiān)管人制度，張軍指出：“企業(yè)的合規(guī)承諾想要落實落地，就必須建設(shè)好、使用好第三方監(jiān)管機制，第三方包括律師、審計師、會計師，也可以包括工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會等。檢察機關(guān)要會同公安、法院及市場監(jiān)管等部門，發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督作用?！?/p>

據(jù)悉，最高檢黨組目前專題研究了服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新推進企業(yè)合規(guī)制度試點與對企業(yè)平等保護的有機銜接，成立了最高檢企業(yè)合規(guī)問題研究指導(dǎo)組。

最高檢常務(wù)副檢察長童建明主持座談會。