□ 法治日報全媒體記者 馬艷

□ 法治日報全媒體通訊員 勞運榮 黃昌輝

2022年12月15日16點43分，廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局情報指揮中心110報警服務臺接到群眾報警，稱有一名快遞業(yè)人員手持菜刀辱罵過路人。接報警情后，南寧市公安局情報指揮中心一大隊(110接處警大隊)大隊長黃健華立即意識到這是一起重大警情，他高效指揮，僅用兩分鐘，出警單位到達現場成功處置，收繳刀具，無人員傷亡。

與時間賽跑，為生命護航，從警20年來，黃健華心系百姓，苦苦鉆研，讓接警、派警“再快一分鐘”，帶領大隊打造具有南寧特色的“扁擔110”現代警務模式，創(chuàng)新“一機制六通道”為民新舉措，大幅提升110為民服務質量。因為成績突出，他先后榮立個人三等功5次，2022年被評為南寧市公安局“六星黨員（創(chuàng)新之星）”和百日行動“會戰(zhàn)之星”。

堅守初心攻堅克難

走進南寧市公安局情報指揮中心110接處警大廳，電話鈴聲、通話聲音、對講機應答聲和鍵盤敲擊聲此起彼伏，“您好，南寧110……”民警們忙著錄入警情、分派警力、處理警情……

對情報指揮中心的民警來說，“110”不僅是一個普通的電話號碼，還是守護百姓安寧的連心線，更是挑著警民情誼的一根“扁擔”。2003年，黃健華到南寧市公安局110警務大隊工作，從此，他就與110結下不解之緣。

第一次出警、第一次抓捕嫌疑人、第一次救助群眾、第一次夜班、第一次受傷……無數個第一次讓黃健華得到了充分的磨煉，很快他便由一名新人成長為南寧市公安局情報指揮中心110接處警大隊負責人。談及這20年，他說：“我只是和同事們一樣，帶著最初的夢想，堅守著最赤誠的初心。”

2022年夏天，南寧市公安局情報指揮中心一大隊接到警情壓降暨重復警情治理工作任務，工作量大、擔子重。作為大隊負責人，黃健華主動擔當，想對策，找方法，沉心靜氣，牽頭制定了警情處置、重復警情治理等多個工作方案，全面推動情報指揮中心“百日行動”工作的開展。

“那時候，困難不是一般的多。但是，我們有信心，堅信方法總會比困難多。”有著20年的堅守和沉淀，黃健華顯得很自信。

牽頭梳理重復警情，強化警情源頭治理，全面排查化解矛盾糾紛，創(chuàng)新分級分類精準到警，有效防范矛盾糾紛轉化升級，整治一批社會治安混亂區(qū)域……最終，情報指揮中心圓滿完成各項量化任務，做法獲得自治區(qū)公安廳肯定，績效考評工作拿到滿分的好成績。

快速反應分秒必爭

民警多快一分鐘，群眾就多一分安全。多年來，黃健華一直瞄準出警“再快一分一秒”的目標，將提升快速反應能力作為改進接處警工作的重中之重。

為此，他和同事深入南寧市30多個派出所開展接處警工作走訪調研，細致了解接處警工作的“頑瘴痼疾”，制定關于110警情快接快處的一系列規(guī)范性文件，為警情處置提速增效提供機制保障。

緊盯“再快一分鐘”的目標，黃健華牽頭組織人員進行110接處警實地警情全流程測試，對接處警工作進行常態(tài)化督導檢查，形成常態(tài)化接處警工作督查機制，對于發(fā)現的問題及時整改，切實推動接處警提質增效。

黃健華還定期對出警時長開展分析，統(tǒng)籌各單位嚴格落實“1、3、5分鐘”快速響應機制和重大敏感類警情處置工作機制，強化重大敏感警情處置快速反應關鍵環(huán)節(jié)能力提升。加強接處警員業(yè)務培訓，著力強化接、派環(huán)節(jié)，助推“快接快處”。

總結、提升、培訓，一段時間后，南寧市公安局各單位敏感警情出警時長不斷減少，派出所在涉人身傷害類警情處置中的出警時長減少達35%；首次派警時長速度提高26%，大幅提高了接警、派警、出警效率，為妥善處置警情贏得先機。

高效聯動共護平安

近年來，群眾遇事首先撥打110，大量的非警務事項得不到專業(yè)的職能部門解決。黃健華帶領情報指揮中心一大隊在廣西14個地市中率先實現與12345政務服務熱線、市應急聯動中心系統(tǒng)聯動、信息互通，實現110社會聯動事項的科學、無縫對接流轉，確保了群眾求助件件有去向、事事有結果。

2022年以來，南寧市110主動消化、有效分流和自處警情占非警務警情總量53%，有效為公安基層減負的同時，更加精準地為群眾解決問題。

2023年1月11日20時有群眾報警：在南寧市江南區(qū)壯錦大道有一名女子欲跳樓輕生。黃健華接報后，一方面立即組織值班民警按流程開展處置工作，第一時間使用對講機指令巡邏組快速前往處置并及時反饋現場情況；另一方面，聯動藍盾心理救援隊一同前往處置，最終成功救下輕生少女。

為更有效地發(fā)揮110緊急救助解危難的作用，黃健華推動110與119、120等應急聯動成員單位建立溝通協作機制，同時與藍盾應急救援中心、藍天救援志愿者協會開展合作，開辟“生命救援通道”，助遇險遇困群眾770多人，救助危急病人1700多人。

深植愛民情懷，黃健華大力推動既有速度，又有溫度的警務改革，傳承老一輩公安民警數年如一日用扁擔幫群眾挑水的“扁擔精神”，打造具有南寧特色的“扁擔110”現代警務模式，相繼牽頭制定走失人員緊急求助警情操作規(guī)范。據統(tǒng)計，過去一年他們協助找回走失人員5500多名、送回迷路和身份不明人員3500多名；與此同時，黃健華還推動了警教聯合，將校園一鍵音視頻報警系統(tǒng)覆蓋到全市4000余所中小學、幼兒園，有效保證了優(yōu)先迅速處置涉校報警，成功處置校園報警2300多起，有效排除涉校園治安隱患。