□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　　 石飛

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員    陳國(guó)建

近年來(lái)，云南省麗江市永勝縣政法機(jī)關(guān)從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題入手，全力建設(shè)法治平安永勝，扎實(shí)走好新時(shí)代基層社會(huì)治理之路。

永勝縣把扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛常態(tài)摸排、部門(mén)發(fā)現(xiàn)、信訪收集和突出風(fēng)險(xiǎn)隱患化解穩(wěn)控攻堅(jiān)作為信訪接待下基層的重要抓手，集中優(yōu)勢(shì)警力和群防群治力量開(kāi)展治安要素大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

永勝縣委常委、政法委書(shū)記李國(guó)艷告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，永勝縣政法機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭直接聯(lián)系群眾，落實(shí)好班子成員掛包督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安法治建設(shè)工作制度，包案化解縣級(jí)列管高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛和突出信訪問(wèn)題，每周下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與分析研判并接訪約訪反映訴求的群眾，著力為群眾解決煩心事憂心事。2023年矛盾糾紛排查數(shù)同比上升24.3%，化解數(shù)和化解率同比上升41.1%、13.4%。全縣刑事案件數(shù)、信訪總量同比下降三成以上。

2023年初，麗江政法系統(tǒng)針對(duì)基層社會(huì)治理工作中縣鄉(xiāng)兩級(jí)人員力量不足、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)發(fā)力，選派106名政法干警組成鄉(xiāng)村振興基層社會(huì)治理工作隊(duì)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，定崗、定人、定責(zé)，以黨建為引領(lǐng)，聚焦“綜治中心+網(wǎng)格”“綜治中心+培訓(xùn)”“綜治中心+重點(diǎn)人重點(diǎn)事”“綜治中心+主題教育”開(kāi)展工作，推動(dòng)綜治中心實(shí)體化、隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、治理服務(wù)精準(zhǔn)化、多元治理協(xié)調(diào)化。

永勝縣以此為契機(jī)，把深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行作為現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層的重要平臺(tái)，“一站式”解決群眾訴求，一攬子提供群眾服務(wù)。

據(jù)李國(guó)艷介紹，縣委政法委在整合綜治、公安、司法等治理資源的基礎(chǔ)上，27名市縣鄉(xiāng)村振興基層社會(huì)治理工作隊(duì)、107名省市縣普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作隊(duì)下沉一線參與社會(huì)治理。同時(shí)，將黨建、綜治、民政、信訪、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等網(wǎng)格多網(wǎng)合一，規(guī)范建設(shè)村組網(wǎng)格1408個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格381個(gè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理建成網(wǎng)格黨組織1350個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、專(zhuān)兼職網(wǎng)格員8312人。規(guī)范建設(shè)衛(wèi)健、林草、農(nóng)業(yè)、教體、自然資源等15家行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織并實(shí)體化運(yùn)行，166個(gè)基層調(diào)解組織1324名兼職人民調(diào)解員持續(xù)發(fā)揮作用，維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

李國(guó)艷說(shuō)，永勝縣把認(rèn)真查擺剖析每一起案（事）件背后基層社會(huì)治理存在的問(wèn)題短板及原因作為調(diào)查研究下基層的重要路徑，縣委平安辦組織政法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)力量和所涉行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源成立專(zhuān)班，下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐一對(duì)近年來(lái)發(fā)生的案（事）件進(jìn)行全面復(fù)盤(pán)并開(kāi)展以案促改，以一案帶動(dòng)一域探索建立矛盾糾紛閉環(huán)處置機(jī)制，效果明顯。

“同時(shí)，我們把行業(yè)領(lǐng)域非訴化解比例、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）萬(wàn)人成訴率以及訴前委派率、委派調(diào)解成功率納入平安法治考核并在縣委常委會(huì)實(shí)現(xiàn)末位表態(tài)，倒逼屬地管理和行業(yè)主管責(zé)任落實(shí)，全力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的基層社會(huì)治理共建共享共治工作格局。”李國(guó)艷說(shuō)，截至2023年12月初，縣綜治中心針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛發(fā)出“一書(shū)一函一單”141份，有效預(yù)警和督促各級(jí)各部門(mén)防范化解了一批時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及人員多、情況復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的歷史遺留問(wèn)題和新增風(fēng)險(xiǎn)隱患。依托綜治中心開(kāi)展訴前委派1091件，調(diào)解成功657件，司法確認(rèn)330件，實(shí)現(xiàn)從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了”的轉(zhuǎn)變。

記者了解到，近年來(lái)，永勝縣加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）干部、駐村輔警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、“法律明白人”培訓(xùn)，精準(zhǔn)滴灌深入群眾開(kāi)展政策宣講和“掃盲式”普法宣傳，常態(tài)化把普法宣傳與體察民情、為民解憂、化解矛盾結(jié)合起來(lái)，作為收集民意、了解民情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的重要舉措，6輪次400場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)1011場(chǎng)普法宣傳同步化解矛盾糾紛550件，普法宣傳覆蓋10萬(wàn)余人。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展具有縣域特色的普法活動(dòng)，筑牢人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治意識(shí)。