□ 法治日報全媒體記者 周文馨 趙志鋒

早春時節(jié)，巍峨的積石山上依然白雪皚皚，而山腳下卻已春意萌動。

3月15日，甘肅省臨夏回族自治州召開積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建第一次現(xiàn)場推進會，標志著積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)全面啟動。

《法治日報》記者3月下旬走訪發(fā)現(xiàn)，積石山災(zāi)后重建工作正如火如荼地進行，安置住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)全面鋪開，工地上一派繁忙景象。

臨夏州委常委、政法委書記李鵬介紹，全州政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，立足安置點陣地，扎實開展群眾訴求接待、法律政策宣傳、風險隱患排查、矛盾糾紛化解等工作，為積石山災(zāi)后重建提供了有力的法治服務(wù)和法治保障。

“抗震前線110”晝夜堅守

3月19日一大早，芝世國便帶領(lǐng)民輔警走進積石山縣大河家鎮(zhèn)大河村居民安置點楊木灑家的板房內(nèi)，開始了一天的入戶走訪。

“現(xiàn)在吃住上沒有困難吧？”

“目前吃住沒有問題，感謝政府和大家的幫助?！?/p>

芝世國是臨夏州永靖縣公安局治安大隊大隊長，目前在大河村居民安置點“抗震前線110”駐守。

“地震發(fā)生以來，縣公安局已經(jīng)換防了4批民警，他們一直都值守在這里，各方面服務(wù)都很好?！睏钅緸⒄f。

離開楊木灑家前，芝世國還專門按下了板房內(nèi)一氧化碳檢測器的按鈕，刺耳的報警聲隨即響起。

“自動報警裝置合適的，板房墻上的通風口要一直打開?！敝ナ绹谡f。

在各個安置點，“抗震前線110”組織開展“千警進萬家”和“平安安置點”創(chuàng)建活動，民輔警走進村居、板房、帳篷、工地，用心用情服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾，努力當好安置點的“守夜人”。

雖已是早春，但積石山仍晝夜溫差大。在劉集鄉(xiāng)肖家村的執(zhí)勤點位上，天水市公安局秦州分局民警晏小偉仍穿著厚厚的冬季執(zhí)勤服，用沙啞的聲音指揮過往車輛。

3月20日18時許，一名婦女帶著受傷小孩焦急地跑到執(zhí)勤點上：“我女兒玩耍時不小心把頭弄破了，血流不止?！?/p>

晏小偉一邊向肖紅坪村“抗震前線110”匯報，一邊急忙駕駛警車將受傷女童送至附近醫(yī)院。

“送來得很及時，出血量不大，縫幾針就好了?！贬t(yī)生給出治療方案后，晏小偉懸著的心終于放下了。

“只要孩子沒事，我就放心了?！?1時，傷口終于處理完畢，晏小偉又將母女平安送回肖家村安置點。

21日下午，孩子母親帶著一面印著“心系百姓，為民服務(wù)”的錦旗送到警務(wù)室，以表達對民警的感激之情。

臨夏州委政法委常務(wù)副書記馬原介紹，目前，全州1300余名警力和80名天水特警組成的“抗震前線110”，駐守在131個居民安置點，實行24小時勤務(wù)模式，把新時代“楓橋經(jīng)驗”踐行在震區(qū)重建家園第一線。

暢通群眾訴求表達通道

“挖掘機拆除鄰居危房的時候，把我家的羊圈砸壞了?！?月19日，積石山縣石塬鎮(zhèn)宋家溝村村民石某說。

原來，幾天前，村里組織拆除危房，把石某家的羊圈砸壞了，正在養(yǎng)殖的40只羊一下子失去了住所。

羊圈受到損失的石某在尋求賠償?shù)倪^程中，與村委會、挖掘機司機等產(chǎn)生了糾紛。

“拆危排危過程中產(chǎn)生的糾紛如不及時解決，一定程度會影響災(zāi)后重建進展?！眳⑴c調(diào)解的鎮(zhèn)綜治中心干事石學霞說。

在調(diào)解的過程中，鎮(zhèn)綜治中心采用了化整為零的方法，先解決簡單的鄰里問題，后解決復(fù)雜的受損者與挖掘機司機的賠償問題，最后解決受損者與村委會的問題，待幾方意見基本達成一致后，在居民安置點進行當面調(diào)解，最終達成了賠償協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計，地震發(fā)生以來，石塬鎮(zhèn)綜治中心共化解矛盾糾紛20件，其中絕大多數(shù)是鄰里糾紛。

“有矛盾，找鵬虎！”在各個居民安置點，這樣的紅色標牌隨處可見。

“鵬虎”即積石山縣綜治中心主任馬鵬虎，是當?shù)匾幻Y深的調(diào)解能手。馬某林和董某才之間民間借貸糾紛的解決，就是馬鵬虎參與調(diào)解的一件典型案例。

馬某林和董某才原來是朋友關(guān)系。2019年4月至2020年1月期間，董某才因個人資金周轉(zhuǎn)向馬某林借款共4.2萬元，并承諾于2020年5月底前還清。

2023年，董某才還款1.2萬元后，剩余借款馬某林多次催要無果。今年2月，馬某林將董某才起訴至積石山縣法院，法院將案件分流至縣綜治中心進行調(diào)解。

3月19日，馬鵬虎組織當事雙方進行調(diào)解，從情、理、法三個方面對當事人進行耐心細致闡釋，雙方最終達成協(xié)議，并進行了司法確認。

當事人馬某林說：“地震家里受了災(zāi)，災(zāi)后重建需要錢，錢能要回來我很欣慰?！?/p>

積石山縣委常委、政法委書記郭建軍介紹，全縣暢通群眾訴求表達通道，組建矛盾糾紛調(diào)解專業(yè)團隊，在各安置點公示調(diào)解服務(wù)熱線，全縣各級綜治中心、調(diào)解組織共排查化解災(zāi)后矛盾糾紛1260件，有效維護了災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定。

人在網(wǎng)格走事在網(wǎng)格辦

石塬鎮(zhèn)秦陰村居民安置點，一排排活動板房井然有序地排列著，板房之上炊煙裊裊升起。

3月20日清晨，村網(wǎng)格長馬學忠?guī)е鲁粮刹?、包村干部、駐村干部、村干部組成的網(wǎng)格員隊伍，走進了安置點居民曹先生家。

“集中搬遷安置房的位置看了吧？”

“看了，就在縣城邊上。”

“那你還有啥顧慮？”

“擔心以后種地不太方便。”

“這方面政府也想了一些辦法，比如土地流轉(zhuǎn)，后續(xù)還會有產(chǎn)業(yè)扶持計劃。”

馬學忠的一席話，打消了曹先生的顧慮，于是在安置意愿登記協(xié)議書上簽下了名字。

“政府對我們很好！”曹先生告訴記者，他父親患有肺氣腫，當?shù)卣阉伊袨榘仓命c重點關(guān)照對象，專門分配了責任醫(yī)生。

石塬鎮(zhèn)是臨夏州委政法委包抓聯(lián)系鎮(zhèn)。臨夏州綜治中心副主任馬學忠作為下沉干部，在秦陰村擔任黨支部第一書記，目前正在村里開展政策宣傳、安置意愿登記、拆危排危、春耕備耕等工作。

馬學忠告訴記者，村網(wǎng)格員隊伍采取“四到戶兩到人”工作方法，即政策宣傳到戶、排危拆危到戶、重建安置到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到戶，技能培訓(xùn)到人、生活保障到人，細化各級網(wǎng)格員職責任務(wù)，全力推進各項重點工作有序開展。

最近十幾天，馬學忠和村里10余名網(wǎng)格員全員在崗，各自在網(wǎng)格內(nèi)開展政策宣傳、簽訂協(xié)議、群眾問題登記上報等工作，目前村里120戶已簽訂整體搬遷協(xié)議，簽訂完成率達97.5%。

“我們家一共5口人，選了四室的安置房?！贝迕耥n英俊說，搬遷資金方面有國家補助和無息貸款，個人再自籌一些，年底前就可以入住新房了。

馬學忠在入戶走訪期間接到群眾反映，村里通往田間的路被地震損壞了急需修復(fù)。為此，村里專門召開會議商討后，將田間道路全部整修了一遍，確保了春耕生產(chǎn)正常進行。

臨夏州委政法委副書記梁棟介紹，各安置點均建立“專職網(wǎng)格員＋治安員”的信息報送機制，在安置點劃分247個輔助網(wǎng)格，配備321名輔助網(wǎng)格員，廣大網(wǎng)格員采集基礎(chǔ)信息20余萬條，收集社情民意2.5萬條，排查整治各類安全隱患1.2萬起，確保了“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”。