□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 李文茜

2020年，廣東省深圳市寶安區(qū)人民法院結(jié)合轄區(qū)特色及功能定位，決定由新橋人民法庭集中辦理交通事故糾紛案件。此后，新橋法庭大膽探索、勇于創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起以“聯(lián)”“調(diào)”“防”為核心的道交糾紛和諧高效處理新機(jī)制。

2024年，最高人民法院發(fā)布“打造楓橋式人民法庭 做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能”典型案例，新橋法庭審理的案例入選。

多方聯(lián)動(dòng)提質(zhì)增效

“我可以接受一個(gè)月內(nèi)還清，但萬一簽完調(diào)解協(xié)議，他不按約定履行怎么辦？”

“我還怕你之后又提新要求呢。”

近日，在新橋法庭道交一體化調(diào)處機(jī)制工作室（以下簡(jiǎn)稱道調(diào)室）里，一起非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成初步和解方案，但都對(duì)對(duì)方的承諾不放心。

見剛剛緩和的氣氛又緊張起來，調(diào)解員告知他們可采用司法確認(rèn)途徑保護(hù)自身合法權(quán)益。這個(gè)提議得到雙方當(dāng)事人認(rèn)可，調(diào)解員隨即協(xié)助他們向新橋法庭申請(qǐng)線上司法確認(rèn)。法庭當(dāng)天便完成在線審核，出具司法確認(rèn)裁定書。

“真沒想到不用到法庭就把事情解決了，謝謝你們?！边@起糾紛的當(dāng)事人張某按時(shí)收到賠償款后，打電話向調(diào)解員致謝。

為實(shí)現(xiàn)“小事理賠解決、大事組織調(diào)解、繁事聯(lián)動(dòng)化解”，新橋法庭與公安、司法行政部門及保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，明確相關(guān)部門在化解道交糾紛中的職責(zé)，統(tǒng)一道交糾紛法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

此后，寶安區(qū)針對(duì)道交糾紛開始實(shí)行分層遞進(jìn)式調(diào)解模式。交警在事故現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定責(zé)任時(shí)，優(yōu)先引導(dǎo)至保險(xiǎn)理賠程序協(xié)商解決；協(xié)商不成的，公安交警部門組織開展三方調(diào)解；調(diào)解不成的，司法局派駐人民調(diào)解員再組織調(diào)解。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人可以在線申請(qǐng)司法確認(rèn)。如無法達(dá)成和解的，則立即轉(zhuǎn)入立案程序，確保訴前調(diào)解與依法立案無縫對(duì)接。

在此機(jī)制下，寶安區(qū)道交糾紛化解實(shí)現(xiàn)提速增效。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，經(jīng)過全鏈條調(diào)解、分層過濾，最終進(jìn)入法院的糾紛僅占轄區(qū)交通事故總量的1.2%。

分類調(diào)解對(duì)癥下藥

“登錄掌上法庭后，請(qǐng)仔細(xì)查看調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)無誤后按提示進(jìn)行簽名確認(rèn)……”在新橋法庭道調(diào)室里，一起因交通事故引發(fā)的運(yùn)營(yíng)車輛賠償糾紛順利化解。

此前，鄧某駕駛小型轎車與趙某駕駛的出租車發(fā)生事故，交警部門認(rèn)定鄧某應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。該事故導(dǎo)致趙某車輛受損停運(yùn)5天。

然而，面對(duì)趙某主張的停運(yùn)損失，鄧某及某保險(xiǎn)公司均拒絕賠償，趙某只好訴至法院。該案立案后進(jìn)入訴前調(diào)解階段，被分配給來自深圳市保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)中心的特邀調(diào)解員李曉華。

“停運(yùn)損失屬于間接損失，不在保險(xiǎn)公司理賠范圍內(nèi)?！痹诶顣匀A耐心解答下，鄧某接受了應(yīng)由其賠償停運(yùn)損失的客觀事實(shí)，雙方達(dá)成和解意見，趙某放棄起訴。

為了更高效化解道交糾紛，新橋法庭邀請(qǐng)轄區(qū)司法行政、交警部門及保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)等入駐道調(diào)室，與法官、法官助理組成一支專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍。

此外，新橋法庭實(shí)行分類調(diào)解模式，即涉及保險(xiǎn)理賠的糾紛由保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解員負(fù)責(zé)，情緒激動(dòng)的當(dāng)事人由心理協(xié)會(huì)特邀調(diào)解員進(jìn)行疏導(dǎo)，其余糾紛交由人民調(diào)解員組織調(diào)解。

“如今法庭受理的多為涉人身損害、停運(yùn)損失等復(fù)雜道交糾紛，而這些調(diào)解員就像‘?？漆t(yī)生’一樣，在自己的‘專業(yè)門診’里‘把脈問診’‘對(duì)癥下藥’。這樣一來，調(diào)解成功率也相應(yīng)提高了許多。”新橋法庭庭長(zhǎng)周斌表示。

下足功夫源頭預(yù)防

“現(xiàn)在開庭！”

“五一”前夕，隨著新橋法庭法官敲響法槌，一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件的庭審在新橋街道新橋文化藝術(shù)中心大劇院拉開帷幕，現(xiàn)場(chǎng)50余名社區(qū)居民旁聽。法官圍繞雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行了審理，組織雙方當(dāng)事人及代理律師對(duì)證據(jù)進(jìn)行了舉證質(zhì)證，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，又詳細(xì)釋明了相關(guān)法律規(guī)定，解除了雙方疑惑。最終在法官主持下，雙方當(dāng)事人當(dāng)庭和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

庭審結(jié)束后，新橋法庭干警、街道辦志愿者還為旁聽群眾發(fā)放普法宣傳資料，并開展一對(duì)一、面對(duì)面法律咨詢服務(wù)。

新橋法庭尤其注重加強(qiáng)源頭預(yù)防，近年來持續(xù)深入社區(qū)開展交通安全法律法規(guī)科普活動(dòng)，以巡回審判、法治講座、普法攤位等方式，不斷提升群眾法治意識(shí)。

未來，新橋法庭將繼續(xù)以特色法庭建設(shè)、專業(yè)化審判為抓手，推進(jìn)楓橋式人民法庭建設(shè)，探索更多道交糾紛多元解紛有益經(jīng)驗(yàn)，努力為人民群眾提供更便捷、高效的道交糾紛解紛渠道。