□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 徐以諾

初夏的浙江省瑞安市湖嶺鎮(zhèn)，滿山綠意點綴著鄉(xiāng)間的白墻紅瓦，講信修睦、多元和諧的鄰里氛圍讓人倍感舒適。

這得益于湖嶺鎮(zhèn)黨委和瑞安市人民法院對新時代“楓橋經(jīng)驗”的堅持和發(fā)展。

近年來，瑞安法院充分利用人民法庭職能優(yōu)勢，依靠鎮(zhèn)街黨委，傾力構(gòu)建“鎮(zhèn)庭聯(lián)動”解紛新模式，不斷深化人民法庭與鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動訴源治理工作向鎮(zhèn)、村延伸。

今年1月至4月，瑞安法院轄區(qū)人民法庭訴前調(diào)解成功率45.3%，同比上升17.1個百分點；訴前調(diào)解成功分流率66.1%，同比上升22.8個百分點。

自2021年11月起，浙江省全面加強共享法庭建設(shè)。

瑞安法院抓住機遇，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)村社共享法庭建設(shè)，讓轄區(qū)人民法庭與村居建立直接聯(lián)系，提供法治宣傳、調(diào)解指導(dǎo)、線上起訴、線上庭審等服務(wù)，讓村民在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

除了對共享法庭這一載體的建設(shè)，瑞安法院還高度重視對其中庭務(wù)主任的選拔、培訓(xùn)和指導(dǎo)。推薦村干部、鄉(xiāng)賢等熟悉村情、有威望的人擔(dān)任庭務(wù)主任是許多基層法院的“必選動作”，但如何切實提高庭務(wù)主任的解紛能力，該院有自己的獨到做法。

通過舉辦線下培訓(xùn)會、座談會等方式，瑞安法院把共享法庭制度的原理和優(yōu)勢分析給村居干部聽，引導(dǎo)村居干部主動參與糾紛化解，從而與轄區(qū)各村居建立了堅實的合作基礎(chǔ)。

收案后，轄區(qū)人民法庭會先向庭務(wù)主任反饋案件信息并向他們了解當(dāng)事人的家庭、工作、經(jīng)濟、社會關(guān)系等情況，一些簡單的民事糾紛基本能夠直接通過庭務(wù)主任的調(diào)解得到妥善解決。

2023年6月、8月，瑞安法院又分別推動轄區(qū)陶山鎮(zhèn)黨委、桐浦鎮(zhèn)黨委出臺《關(guān)于進一步加強村社共享法庭建設(shè)的實施意見》，開始實施庭務(wù)主任重點培養(yǎng)計劃。

經(jīng)過精心挑選，該院在陶山鎮(zhèn)、桐浦鎮(zhèn)內(nèi)選拔8位解紛能力卓越的村居庭務(wù)主任組成“致和聯(lián)盟”調(diào)解隊，從事訴前調(diào)解工作，不斷提升人民群眾對訴前調(diào)解工作的滿意度。

制度創(chuàng)新是推進社會治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

2021年10月，瑞安法院與湖嶺鎮(zhèn)黨委簽訂了《推進訴源治理工作合作備忘錄》，以鎮(zhèn)社會治理中心為集聚平臺，吸納轄區(qū)派出所、司法所等解紛力量，切實構(gòu)建鎮(zhèn)級“一站式”多元解紛平臺，提高轄區(qū)人民法庭與鎮(zhèn)街在糾紛化解中的聯(lián)動效能。

同時，瑞安法院聯(lián)合湖嶺鎮(zhèn)黨委開發(fā)矛調(diào)案件管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)將法庭、派出所、交警隊、司法所等基層站所受理的湖嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛在線匯集至湖嶺鎮(zhèn)社會治理中心，進行統(tǒng)一分案、統(tǒng)一管理、集中調(diào)處，實現(xiàn)“多端口收案、一系統(tǒng)辦理”。

2022年12月，湖嶺鎮(zhèn)矛調(diào)案件管理系統(tǒng)正式運行，瑞安法院陶山法庭受理的湖嶺鎮(zhèn)轄區(qū)案件訴前調(diào)解工作均交由該系統(tǒng)處理。

截至2024年4月底，該系統(tǒng)共受理糾紛805件，調(diào)解成功537件，調(diào)解成功率達66.7%。

為了促進鎮(zhèn)級“一站式”多元解紛平臺在瑞安全域“遍地開花”，瑞安法院積極推動瑞安市委召開全市多元解紛體系建設(shè)推廣現(xiàn)場會，目前已在轄區(qū)8個鎮(zhèn)街落地。

同時，瑞安法院堅持每半年定期向轄區(qū)鎮(zhèn)街黨委發(fā)送矛盾糾紛態(tài)勢分析報告，不定期發(fā)送個案風(fēng)險預(yù)警報告，助力鎮(zhèn)街黨委科學(xué)決策。

“相信在‘鎮(zhèn)庭聯(lián)動’的作用下，更多的矛盾糾紛將會被化解在基層、消弭在萌芽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能盡情地在和煦的陽光下‘把酒話桑麻’。”瑞安法院陶山法庭庭長李進說道。