□ 法治日報全媒體記者 張國強(qiáng) 韓宇

□ 法治日報全媒體實(shí)習(xí)生 竇靖涵

前不久召開的遼寧省大連市交通運(yùn)輸工作會議提出，2024年大連將推動?xùn)|北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)東北海陸大通道。

東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)離不開法治保障。近年來，大連海事法院牢記“國之大者”，不斷增強(qiáng)服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，緊盯東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅持守正創(chuàng)新，立足本職充分發(fā)揮審判職能作用，為東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、為大連市聚力打造東北亞開放合作樞紐地提供堅實(shí)法治保障。

走訪調(diào)研解難題

“非常感謝法院對我們企業(yè)發(fā)展的支持以及提供的優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)”。這是2023年7月20日，大連海事法院黨組書記、院長張國全帶隊到大連船舶重工集團(tuán)有限公司了解司法需求、征求意見建議時，大船集團(tuán)總法律顧問兼首席合規(guī)官對法官們說的話。

2023年以來，大連海事法院建立重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，積極走訪港航企業(yè)、航運(yùn)物流企業(yè)12次，了解最新司法需求，對企業(yè)提出的海事司法風(fēng)險防控問題進(jìn)行詳細(xì)解答，提出合理性建議。特別是就造船行業(yè)糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建完善等理論和實(shí)務(wù)問題，到江浙地區(qū)深度調(diào)研，舉辦全國首屆“造船業(yè)涉訴法律風(fēng)險的防范與化解”研討會，形成“船舶建造履約保險”研究報告，促進(jìn)海洋裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，大連海事法院積極發(fā)出司法建議，以“司法良方”促進(jìn)東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展，提出的《關(guān)于設(shè)立對俄航線專門保險機(jī)構(gòu)或組織 助力航運(yùn)中心建設(shè)的報告》和《關(guān)于拓寬船舶抵押登記許可范圍 助力航運(yùn)中心可持續(xù)發(fā)展的建議》均得到省委常委、大連市委書記熊茂平的批示?！蛾P(guān)于設(shè)立對俄航線專門保險機(jī)構(gòu)或組織 助力航運(yùn)中心建設(shè)的報告》同時獲評全國海事審判四十周年有影響力的調(diào)研成果。

訴訟服務(wù)促共贏

“Today，I will show you the Litigation Service Center of the Court（今天，我將帶您參觀法院訴訟服務(wù)中心）”，為更好服務(wù)涉外航運(yùn)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，大連海事法院在其雙語網(wǎng)站制作并發(fā)布全英文訴訟服務(wù)指引視頻。

優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)是法院對外展示的窗口，大連海事法院全力打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，將“一站式訴訟服務(wù)”貫穿護(hù)航保障東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)全過程。建立市場經(jīng)營主體訴訟“綠色通道”和接待室，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知制度。在大連市工商聯(lián)設(shè)立“便民訴訟服務(wù)工作站”，建立民營企業(yè)微信咨詢通道。落實(shí)省法院出臺的涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估制度，評估案件1396件，采取柔性司法的方式，運(yùn)用“放水養(yǎng)魚”的策略，將司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。

在A公司申請執(zhí)行B公司海上貨物運(yùn)輸合同糾紛案中，大連海事法院經(jīng)調(diào)查評估解除凍結(jié)措施，消除B公司征信影響，企業(yè)得以生存發(fā)展，債務(wù)全部償還，實(shí)現(xiàn)了共贏。

立足審判提質(zhì)效

立足審判、延伸職能，全方位提升審判質(zhì)效，是大連海事法院近年來深化法治化營商環(huán)境的重要舉措。

2023年和2024年上半年，大連海事法院審判質(zhì)效綜合指標(biāo)位居全省中院第一名，2023年審判類案件結(jié)案率在全國海事法院排名第一。

實(shí)踐中，大連海事法院通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)，完善落實(shí)審委會工作規(guī)則，建立院庭長閱核機(jī)制，建立全員績效考核體系等措施，切實(shí)全面提升審判管理能力，推動審判質(zhì)效提升。

2023年以來，依法審理案件4811件，審結(jié)涉海經(jīng)濟(jì)案件2042件，標(biāo)的55.6074億元，妥善審理涉及海陸聯(lián)運(yùn)、港口碼頭案件258件，服務(wù)加快建設(shè)東北海陸大通道。香港馬西馬斯公司案入選全國海事審判十大典型案例，臺灣萬海航運(yùn)公司案判決入選全國涉外商事海事優(yōu)秀裁判文書。

審判質(zhì)效的提升平等保護(hù)了中外當(dāng)事人合法權(quán)益，優(yōu)化了東北亞國際航運(yùn)中心營商環(huán)境，堅定了航運(yùn)相關(guān)企業(yè)當(dāng)事人投資信心，書寫了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的海事司法答卷。

涉外糾紛巧化解

在某食品有限公司訴馬士基、南星海運(yùn)、地中海海運(yùn)等8家國外海運(yùn)公司的30余個集裝箱滯箱費(fèi)系列糾紛案中，大連海事法院全力調(diào)解，用“東方經(jīng)驗”化解涉外案件，馬士基中國區(qū)法務(wù)豎起大拇指。

工作中，大連海事法院著力打造對外開放促進(jìn)地，今年以來，新收涉外案件170件，結(jié)案標(biāo)的1.25余億元?？偨Y(jié)國際船舶登記、船員外派勞務(wù)合同、沿海捎帶等新類型案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，解決涉外法律規(guī)定不明確、適用不統(tǒng)一的問題。推進(jìn)涉外審判機(jī)制改革，調(diào)整審判力量，形成“特定管轄、專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員”的涉外審判格局。利用互聯(lián)網(wǎng)辦理跨境授權(quán)、參加庭審質(zhì)證、和解調(diào)解。通過中國船東互保協(xié)會預(yù)擔(dān)保，降低扣押船舶經(jīng)營影響。

值得一提的是，大連海事法院還進(jìn)一步強(qiáng)化與高等院校及科研機(jī)構(gòu)的深度合作，強(qiáng)化涉外法治人才的培養(yǎng)和儲備，與大連海事大學(xué)簽訂合作協(xié)議，與大連外國語大學(xué)合作對干警進(jìn)行英語培訓(xùn)，培養(yǎng)雙語法官。