□ 法治日報全媒體記者 韓宇

2021年5月以來，調解糾紛5800余件，調解成功率97%以上，為當事人挽回經濟損失1750余萬元；2023年，被遼寧省人力資源和社會保障廳、省高級人民法院、省司法廳評為“2022—2023年度全省人民調解工作先進集體”——這份沉甸甸的成績單，來自中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)營口片區(qū)人民調解委員會（以下簡稱營口片區(qū)調委會）。

實踐中，營口片區(qū)調委會集聚法律、財政、金融等各方專業(yè)人才形成優(yōu)質服務資源，提供小額金融商事糾紛、勞動糾紛、知識產權糾紛等調解服務，創(chuàng)新“專業(yè)法律團隊+智能調解云平臺”運行模式，強化風險防控和信息化管理，形成了一整套自貿區(qū)矛盾糾紛預防化解機制，有效促進了當地經濟社會發(fā)展。

營口片區(qū)調委會在營口市司法局、營口片區(qū)管委會指導下，積極與西市區(qū)人民法院自貿法庭、公安派出所、律師事務所、信訪部門銜接配合，打造聯動聯調預防化解矛盾糾紛機制，在信息互通共享、矛盾糾紛排查、社會穩(wěn)定風險評估、糾紛承接處置等方面加強會商分析、銜接配合和聯動處置，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

2023年7月，營口片區(qū)內一家從外埠招商落地的高科技企業(yè)因多家下游企業(yè)回款出現問題，欠繳職工社保及工資100余萬元，職工通過信訪、訴訟等渠道進行維權。

上述糾紛通過聯動聯調矛盾預防化解機制轉到營口片區(qū)調委會，調委會及時進行風險排查和綜合研判，協調勞動監(jiān)察、自貿法庭等各職能部門，群策群力，最終經過數月調解，使職工延緩了起訴和保全申請，重新回到工作崗位，企業(yè)也陸續(xù)回款，補繳了社保并支付了拖欠工資，雙方握手言和。

營口片區(qū)調委會通過調解方式，有效解決了企業(yè)遇到的難題，幫助企業(yè)渡過了難關。

成立至今，營口片區(qū)調委會廣泛吸納金融、法律等方面專業(yè)人才，目前共有調解員 55人，全部為大專以上學歷，其中51人為專職人民調解員。他們積極為經營困難的中小微企業(yè)調解欠薪糾紛，在保障企業(yè)平穩(wěn)運行方面起到積極作用，受益企業(yè)10余戶、職工100余人。

過去幾年，營口片區(qū)內新興產業(yè)金融小額貸款消費客戶逾期還款現象增多，企業(yè)出現不同程度經營困難，矛盾糾紛風險加大。

營口片區(qū)調委會通過矛盾風險排查，敏銳感知到這一問題，針對小額金融糾紛特點，提供針對性調解服務，盡可能為非故意、惡意欠款人解決實際問題，對存在生活困難、家庭情況特殊、有重大疾病的欠款人，積極主動與申請方進行聯系溝通并調查取證，為欠款人爭取減免利息等，既保障金融企業(yè)權益，又盡可能為債務人減少還款壓力。

在一起小額金融糾紛中，欠款人遲遲未按約定償還欠款，營口片區(qū)調委會調解員了解得知，欠款人不僅生意失敗，家庭生活也因此雪上加霜。在營口片區(qū)調委會的不懈努力下，促成當事雙方達成調解協議，既為欠款人減免了全部利息，最大限度幫助欠款人減輕了還款壓力，同時也為申請人挽回了經濟損失。

經過三年多的運行發(fā)展，營口片區(qū)調委會打造了以化解金融糾紛為主的特色調解品牌，累計免除被申請人借款利息、違約金等共計420余萬元，極大緩解了企業(yè)的經營壓力、群眾的生活壓力，為金融消費糾紛化解提供了自貿區(qū)先行先試創(chuàng)新經驗。

工作中，營口片區(qū)調委會以規(guī)范化、科技化、高效化作為工作目標，在做實日常調解工作的同時，狠抓風險防控水平和數字賦能水平，發(fā)揮基層治理“智治”優(yōu)勢，實現調解糾紛一體化、智能化、便捷化。

據介紹，營口片區(qū)調委會委托運營機構研發(fā)小額金融糾紛多元一體化調解系統，該系統將云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與人民調解業(yè)務工作深度融合，有效避免了傳統調解作業(yè)中案件信息登記難、調解過程記錄難、過程材料收集難、調解痕跡查詢難的問題。

打造高質效聯動聯調預防化解矛盾糾紛機制，搭建科技化多元一體化調解系統，廣納專業(yè)性人才提供優(yōu)質調解服務……如今，營口片區(qū)調委會正通過符合片區(qū)實際需求的一系列創(chuàng)新務實舉措，跑出了小微金融糾紛化解“加速度”。