□ 法治日報全媒體記者 唐榮

□ 法治日報全媒體通訊員 許丹丹 王一琳

近年來，廣東省深圳市龍崗區(qū)司法局立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，從高質(zhì)量法治保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，堅持法治是最好的營商環(huán)境，精準(zhǔn)把脈企業(yè)法律需求，持續(xù)深化“商會+司法”“行業(yè)+調(diào)解”“商事調(diào)解”三大調(diào)解機(jī)制，不斷探索出人民調(diào)解助力法治化營商環(huán)境建設(shè)的新路徑，為龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

龍崗是深圳的工業(yè)大區(qū)、制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。隨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，企業(yè)主體間不可避免出現(xiàn)矛盾糾紛。為高效化解民營經(jīng)濟(jì)糾紛，龍崗區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人民法院、區(qū)工商聯(lián)與區(qū)司法局在全市首創(chuàng)“商會+司法”民營經(jīng)濟(jì)糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮商會服務(wù)企業(yè)的先天優(yōu)勢以及司法機(jī)關(guān)“專業(yè)性、權(quán)威性”作用，將司法行政、審判資源等多方力量引入商會，從“情理法”三個方面入手組合發(fā)力，推動商會高效參與涉企糾紛化解和社會協(xié)同治理，構(gòu)架起司法調(diào)解助企惠企的連心橋。

龍崗區(qū)圍繞1個區(qū)總商會、11個街道商會、12個行業(yè)商協(xié)會成立商會人民調(diào)解委員會，打造“1+11+12”調(diào)解組織體系，構(gòu)建起覆蓋全域的商會調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，并建立健全商會與法院合作機(jī)制，為企業(yè)搭建高效快捷解決商事糾紛的平臺，不僅有效增加了調(diào)解企業(yè)間矛盾糾紛的渠道，也切實減輕司法訴訟壓力，有效降低企業(yè)處理矛盾糾紛的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

“商會+司法”調(diào)解機(jī)制，是龍崗區(qū)結(jié)合不斷前進(jìn)的時代要求，在市、區(qū)部署下積極開拓優(yōu)化法治化營商環(huán)境新局面、構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)多元解紛體系的創(chuàng)新舉措，得到了眾多企業(yè)肯定、群眾點贊。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，龍崗區(qū)各商會調(diào)解委員會共成功化解涉企矛盾糾紛案件282宗，涉及金額7902萬元。

為進(jìn)一步構(gòu)建龍崗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，提升龍崗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會治理能力，龍崗區(qū)司法局將知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛人民調(diào)解納入優(yōu)化營商環(huán)境工作范疇，聯(lián)合法院、市監(jiān)、科創(chuàng)等，共同成立龍崗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會。通過建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作模式，不斷探索“高效率、低成本、更便利”的知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛解決機(jī)制，并聯(lián)合多部門加強(qiáng)調(diào)解隊伍專業(yè)化建設(shè)，提升調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

2022年以來，龍崗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)委會累計化解糾紛4850宗，服務(wù)人數(shù)逾5000人，涉及金額超1.5億元。

在開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解服務(wù)過程中，龍崗區(qū)以橫崗、園山街道眼鏡產(chǎn)業(yè)為切入點，充分發(fā)揮深圳市眼鏡知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站在調(diào)解涉企知識產(chǎn)業(yè)糾紛的窗口作用，快速引導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理。2023年底以來，龍崗區(qū)司法局聚焦眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，聯(lián)合深圳市眼鏡行業(yè)協(xié)會成立全國首家眼鏡行業(yè)協(xié)會調(diào)委會——深圳市眼鏡行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)矛盾糾紛的高效調(diào)解，為打造一流營商環(huán)境夯實法治土壤。

在培育行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織中，龍崗區(qū)還緊密結(jié)合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展實際，建立了電子商務(wù)行業(yè)人民調(diào)解委員會，高效推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛訴源治理，有力推動電子商務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

為高效化解涉商事領(lǐng)域各類矛盾糾紛，龍崗區(qū)深化訴源治理和多元化糾紛解決機(jī)制改革。在深化商事糾紛調(diào)解機(jī)制的過程中，龍崗區(qū)司法局積極推動“商事調(diào)解+專業(yè)律師調(diào)解”深度融合，探索成立由區(qū)公證處引領(lǐng)、統(tǒng)籌全區(qū)高端律師人才的商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮賦強(qiáng)公證保障商事調(diào)解協(xié)議執(zhí)行效果。

同時，龍崗區(qū)司法局積極推動商事領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制，鼓勵并支持通過各類非訴訟解決方式化解矛盾糾紛，著力打造一批具有影響力的商事調(diào)解組織；積極推進(jìn)商事調(diào)解組織與法院訴前調(diào)解平臺的深度對接，優(yōu)化商事案件訴調(diào)對接機(jī)制，通過專題授課、宣傳培訓(xùn)、表彰激勵等多種形式強(qiáng)化人才培養(yǎng)，推動商事調(diào)解和人民調(diào)解隊伍中人才的互融互通，強(qiáng)化法治保障、優(yōu)化調(diào)解服務(wù)，為企業(yè)提供更加便捷、高效、公平的發(fā)展環(huán)境和有力法治護(hù)航，讓企業(yè)更有獲得感、歸屬感。