□ 法治日報全媒體記者 鄧君

□ 法治日報全媒體通訊員 陳欣怡

堅持黨建引領，通過微網格微服務微治理，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”；多元力量共治，齊抓解題答題破題，推動矛盾雙方事心雙解；狠抓信息化建設，建立起動態(tài)更新的數據治理“賬本”，為基層治理賦新能、化解矛盾糾紛添動能、匯聚基礎信息提效能……

近年來，廣東省清遠市陽山縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把基層社會治理作為創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村的“底板工程”，積極探索基層社會治理新路徑，以“1+6+N”基層社會治理工作體系（綜治中心+法院、檢察院、公安機關、司法行政機關、綜合網格、“粵平安”社會治理云平臺+其他綜治力量）建設為重要抓手，激發(fā)基層善治內生動力，推動平安鄉(xiāng)村建設闊步前行，取得實效。

“三微”服務做實事

探索“黨建+網格”微治理模式、劃細做實織密“微網格”、聚焦“微服務”切實打通聯系服務群眾“最后一公里”……

陽山縣委政法委有關負責人介紹，多年來該縣始終堅持黨建引領，持續(xù)探索“黨建+網格”治理模式，把黨組織建在網格上，以各村的綜合網格指揮調度站（室）為依托，深入開展“微治理”實踐活動，把群眾的事情逐件辦好。

七拱鎮(zhèn)通過落實黨員聯戶“1+10+N”機制，以1名組織能力強、模范作用優(yōu)的先進黨員牽頭組織10名本地黨員聯系多戶群眾，發(fā)揮本地黨員“知村情、熟群眾、懂鄉(xiāng)音”的優(yōu)勢，更好地為村民服務。

同時，該縣按照“屬地管理、規(guī)模適度、標準統(tǒng)一、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的原則，根據村（社區(qū)）內的地段位置、人口規(guī)模、面積大小、管理難易等因素，把全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學劃分為979個綜合網格并繪制了無縫覆蓋的“網格地圖”，分類配置專職網格員、專業(yè)網格員、兼職網格員共1865人，發(fā)展信息員1.4萬多人，由專職、兼職網格員承擔網格包片任務，按照問題線索發(fā)現、甄別、上報、交辦、處置、反饋、辦結的7步閉環(huán)工作法，實現民情在網格掌握、矛盾在網格化解、問題在網格解決、服務在網格開展，劃細做實織密“微網格”，構建網格治理全覆蓋、多方力量全參與、實事為民全方面的工作格局。

此外，陽山縣以基層黨組織為核心，統(tǒng)籌調度各方力量和各類資源匯聚為民辦事“一盤棋”，以黨組織“搭臺”、黨員干部“擺攤”、居民群眾“趕集”“下單”為模式開展服務日活動，著力聚焦“微服務”讓社區(qū)鄰里“情更濃”，以活動“引流”讓政策宣傳更精準，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”。目前，該活動已服務超1600戶家庭。

“三題”推動事心解

不久前，楊梅鎮(zhèn)楊梅村兩兄弟之間因為田地邊界未劃分清楚而心生怨懟。經過村里和調解員的及時跟進處理，最終雙方就土地邊界劃分問題達成一致意見，當場握手言和。

糾紛處置解題有方、集體議事答題有方、“老行專”說事破題有方。陽山縣以“三題”為抓手，整合多方力量齊抓共管，拓展矛盾化解新渠道，構筑平安建設大格局。

據了解，陽山縣不斷完善黨員干部聯系群眾制度，發(fā)揮樓棟長、“五老”人員和平安志愿者人熟地熟的優(yōu)勢，持續(xù)壯大群眾自治組織隊伍，打造基層治理品牌。目前，已探索打造青蓮鎮(zhèn)高峰片區(qū)“義警隊伍”、七拱鎮(zhèn)隔坑村“巾幗志愿服務隊伍”、楊梅鎮(zhèn)“果農+戶外作業(yè)工人+護林員哨兵隊伍”等矛盾糾紛化解品牌。

以大崀鎮(zhèn)為試點，陽山縣建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，通過“12345”議事協(xié)商模式創(chuàng)新議事協(xié)商機制，把基層矛盾糾紛化解列入議事協(xié)商的內容，促進民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評，全面激發(fā)農村治理內生動力。大崀鎮(zhèn)松林村也獲評“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”。

“‘老行?！淳哂兄袂?、曉民意、懂民風等優(yōu)勢的退休干部或老黨員，以及在各行業(yè)和領域具有權威性和專業(yè)性優(yōu)勢的行業(yè)專家。”陽山縣委政法委有關負責人介紹，該縣嶺背鎮(zhèn)著力挖掘具有基層特色的矛盾糾紛調解新路徑，成立“老行?！睂＜?guī)?，發(fā)揮“老行專”在本地的威望優(yōu)勢，以事實為依據、以法律為準繩，并從親情、友情、族親、團鄰關系入手打好“感情牌”，最終推動矛盾雙方事心雙解。

“三能”做強防控網

“我們家快80歲的伯父中午12點出門至今還沒回家，我有點擔心他出事，能不能幫我找一下他呀？”今年初的一個深夜，陽山縣楊梅鎮(zhèn)綜治中心接到求助電話后，查找老人軌跡，組成救援小組，由網格員帶路上山，配合派出所民警開展“地毯式”救援工作，于當天23時在一處山頂小路找到老人。

陽山縣依托“粵平安”平臺、“雪亮工程”、綜治視聯網等信息系統(tǒng)，建立起動態(tài)更新的數據治理“賬本”，為基層治理賦新能、化解矛盾糾紛添動能、匯聚基礎信息提效能。

據介紹，陽山縣聚焦社會治安、矛盾糾紛、公共安全等方面梳理出網格員4個方面工作指標、8項工作職責、5項工作要求、34項排查事項清單，利用“粵平安”平臺高效開展網格事件上報、處置工作，實現“人在格中走”“事在網中辦”。今年以來，陽山縣依托“粵平安”系統(tǒng)累計上傳并處理網格事件35873宗，辦結率100%。

為加強數據整合共享，推動科技融入網格，陽山縣把“雪亮工程”與網格化治理有機結合起來，并根據工作實際不斷優(yōu)化完善點位布局，逐漸構建起立體化社會治安防控體系，在防范化解風險隱患、解決基層矛盾糾紛等方面發(fā)揮了重要作用。