□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

近年來，海南省瓊海市潭門鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“1+N+X”矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化海上矛盾糾紛化解效能，力爭打造“無訟漁港”。

潭門鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人近日告訴《法治日報(bào)》記者，所謂“1+N+X”，即一個“1”，以潭門鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為中心，以鎮(zhèn)綜治中心為樞紐，統(tǒng)籌做好陸地和海上“N+”工作模式。其中，陸地“N+”整合瓊海市人民法院博鰲法庭、潭門派出所、潭門司法所、民政等資源，以潭門鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為基本點(diǎn)，輻射帶動14個村級調(diào)解委員會組成鄉(xiāng)村法治聯(lián)動服務(wù)站，開展多元化矛盾糾紛調(diào)處工作。海上“N+”由海口市海事法院博鰲法庭、潭門海岸派出所、潭門龍灣港派出所、潭門司法所、瓊海市漁政服務(wù)中心、漁民協(xié)會組成海事司法服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)陸地海洋全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，以陸地和海洋“N+”為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌解決涉及社會治安綜合治理的各類問題，全力推進(jìn)“一站式”化解矛盾糾紛，即為“X”。通過“1+N+X”模式，潭門力爭實(shí)現(xiàn)群眾反映問題、解決矛盾“只跑一地，只進(jìn)一門”。

潭門鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“1+N+X”矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制可以分為首調(diào)、配合、末調(diào)三步。

對涉海涉漁矛盾糾紛，以首接矛盾糾紛單位為主，及時開展工作，爭取24小時內(nèi)化解。對于在首調(diào)過程中出現(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)且不易及時化解的矛盾糾紛，由首接部門轉(zhuǎn)交服務(wù)中心，由服務(wù)中心組織相關(guān)人員配合處置，配合處置時間為3日內(nèi)。

通過上述兩步仍無法化解的，由潭門鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門人員聯(lián)合發(fā)力，開展末調(diào)調(diào)解。法官、律師從訴訟風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)果預(yù)判等方面給出法律意見，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對案件產(chǎn)生理性預(yù)期，避免因矛盾糾紛產(chǎn)生訴訟，且因訴訟時間長、花費(fèi)大，對矛盾雙方當(dāng)事人造成雙輸?shù)木置?。末調(diào)處置時間為7日內(nèi)。

海口海事法院博鰲法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)新推出“1+N+X”矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，旨在整合審判執(zhí)行、司法行政、漁政部門、漁民協(xié)會組織等解紛力量，維護(hù)漁企、漁民合法權(quán)益，強(qiáng)化海上矛盾糾紛化解效能，力爭將潭門打造成“無訟漁港”。