□ 法治日報全媒體記者 梁平妮

□ 法治日報全媒體通訊員 韓敏 于寧

司法救助是司法領(lǐng)域的“民生工程”。近年來，山東省濱州市中級人民法院積極落實司法救助工作“扶危濟困、救急救難”的宗旨，注重發(fā)揮司法救助在修復(fù)受損社會關(guān)系、化解社會不穩(wěn)定因素方面的功能作用，傳遞了人民法院的司法關(guān)懷和溫度。

南某夫妻16歲的獨子南小林（化名）在村水庫游泳時溺亡。因村委會安全管理缺失，陽信縣人民法院判決其承擔(dān)10%即12萬元的侵權(quán)責(zé)任。后因無可供執(zhí)行財產(chǎn)，執(zhí)行案件陷入停滯。在下沉接訪的過程中，法院工作人員發(fā)現(xiàn)南某妻子身患疾病，長期治療，家庭生活極為困難。

了解相關(guān)情況后，濱州中院聯(lián)合陽信法院迅速啟動司法救助程序，從快辦理、從快審批，從受理司法救助申請到5萬元國家司法救助金發(fā)放完畢，用時僅為12天。

“司法救助是一頭‘牽著百姓疾苦’，一頭系著‘黨和政府關(guān)愛’的民生工程，必須站在以人民為中心的角度去認(rèn)識去落實，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)救快救?！睘I州中院黨組書記、院長謝萍表示。

為了做實“應(yīng)救盡救”，濱州中院成立了司法救助委員會及其辦公室，出臺了司法救助工作實施細則，明確司法救助的具體情形、提請審批的材料、審核要求和救助標(biāo)準(zhǔn)等事項。全市法院司法救助案件全部納入審判管理信息系統(tǒng)，形成司法救助案號，在立案之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

在司法救助資金的保障方面，全市法院從市級財政預(yù)算和上級轉(zhuǎn)移支付資金兩條通道列支司法救助資金，為救助工作備足資金“口糧”。在救助資金的審批環(huán)節(jié)，簡化資金審批流程，業(yè)務(wù)部門提交資金審批申請后，財務(wù)部門第一時間完成審批，材料齊全的，當(dāng)日完成資金過付，讓一筆筆“救急錢”在最短的時間抵達受助家庭。

“為了保障‘應(yīng)救快救’，我們設(shè)置了‘司法救助E日到賬’的工作目標(biāo)，E日到賬意味著司法救助資金的審批工作全部在線上完成。同時，只要申報材料齊全，救助資金當(dāng)日過付申請人賬戶。2023年以來，司法救助資金審批平均用時縮短至14小時?！睘I州中院行政裝備管理處處長張建彬說。近3年來，濱州兩級法院共發(fā)放司法救助金883.27萬元，涉及困難家庭318個。

司法救助不只是“民生工程”，更是化解社會矛盾、促進社會和諧的有效舉措。

2023年，濱州市在全國首次提出要治理“心源性”矛盾糾紛，打造首個“心安城市”。濱州中院迅速反應(yīng)，給予因案致困的家庭必要的經(jīng)濟救助和心理干預(yù)，預(yù)防“心源性”矛盾糾紛激化升級，避免極端事件和潛在不穩(wěn)定因素。

今年以來，濱州中院探索開展司法救助與社會救助的銜接工作，以司法救助的“小切口”撬動社會救助的“大資源”，為“心安城市”建設(shè)提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

陳小月和陳小星（均系未成年人，化名）姐妹二人的父親陳某因家庭矛盾將其母親殺害。姐姐陳小月9歲，跟隨70歲的祖父母生活，目前在農(nóng)村讀小學(xué)，妹妹陳小星4歲，由他人代為撫養(yǎng)。

案件回訪過程中，辦案法官發(fā)現(xiàn)，因目睹母親被害過程，陳家姐妹二人心理遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷，且祖父母年事已高，姐妹二人未來生活存在諸多不確定性。

為此，濱州中院聯(lián)合市衛(wèi)健委、教育局、學(xué)校及企業(yè)家協(xié)會開展救助工作。市縣兩級法院給予司法救助，市衛(wèi)健委長期跟蹤輔導(dǎo)孩子的心理問題，企業(yè)家協(xié)會捐贈成長救助金，由學(xué)校代為保管，用于在校費用支出，當(dāng)?shù)卣?、教育部門等相關(guān)負(fù)責(zé)同志也表示將采取相應(yīng)幫扶措施，共同為陳家姐妹的成長之路“保駕護航”。

“司法救助不是終點，而是幫扶被救助人的起點?！睘I州中院副院長孔憲軍表示，下一步，全市法院將繼續(xù)推動建設(shè)人民法院與社會保障部門、公益機構(gòu)相銜接的合作救助機制，同時在救助方向上向未成年人作出適當(dāng)傾斜，將救助范圍覆蓋刑事案件被告人的未成年子女，并在常規(guī)發(fā)放救助金的基礎(chǔ)上，結(jié)合被救助人的身心、家庭情況，有針對性地提供寄宿教育、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)就醫(yī)、就業(yè)安置等多元化幫扶，讓被救助人切實感受到社會的善意和溫度。