□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 唐貴斌 黃俊謙

廣西壯族自治區(qū)欽州市海洋資源豐富，向海發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，欽州市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊緊圍繞數(shù)字檢察戰(zhàn)略部署，聚焦生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域突出問題，通過建立海洋生態(tài)保護(hù)跨區(qū)域、跨部門合作機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督模型、深挖監(jiān)督線索、拓展模型運(yùn)用等，不斷加大對(duì)影響灣區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題的法律監(jiān)督力度，全過程加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)。

非法排污因違法手段相對(duì)隱蔽，依靠傳統(tǒng)手段大多只能發(fā)現(xiàn)一起查處一起，污水直排影響海洋環(huán)境的違法現(xiàn)象難以徹底整治。為破解這一難題，2023年5月，欽州市檢察機(jī)關(guān)依托與該市19家司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及防城港市檢察機(jī)關(guān)建立的紅樹林保護(hù)、茅尾海污染防治等8項(xiàng)合作機(jī)制和信息資源銜接共享常態(tài)化機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)通數(shù)字孤島，構(gòu)建海洋生物多樣性濕地生態(tài)保護(hù)監(jiān)督模型。該模型通過對(duì)驗(yàn)收小區(qū)數(shù)據(jù)庫與居民用水?dāng)?shù)據(jù)庫對(duì)比碰撞等方式，發(fā)現(xiàn)欽州市濱海新城沙井島片區(qū)非法排污線索。

沙井島位于茅尾海北端，西側(cè)即是平陸運(yùn)河沙井港出海口，島嶼連接茅尾海國(guó)家海洋公園萬畝紅樹林，是市政府重點(diǎn)打造的內(nèi)海文化特色旅游目的地。島嶼東南側(cè)在建的重點(diǎn)文旅商住項(xiàng)目欽州市某住宅小區(qū)長(zhǎng)期存在污水直排入海現(xiàn)象，污染了茅尾海水域環(huán)境，影響周圍紅樹林生長(zhǎng)，破壞了海洋生物多樣性濕地生態(tài)環(huán)境。

欽州市檢察機(jī)關(guān)辦案人員立即開展實(shí)地走訪排查，通過無人機(jī)航拍、拍照錄像、詢問證人、調(diào)取書證，并與行政職能部門開展訴前磋商等方式，查實(shí)生活污水非法排放、污水管網(wǎng)施工建設(shè)情況，厘清各行政部門職能。同時(shí)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)特長(zhǎng)，邀請(qǐng)水質(zhì)專家對(duì)源頭污水及受污染海水進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)非法排污對(duì)海洋水體造成污染。2023年10月，欽州市欽南區(qū)人民檢察院決定對(duì)四家相關(guān)職能部門制發(fā)訴前檢察建議，依法督促該四家職能協(xié)調(diào)推進(jìn)排污工程項(xiàng)目加快建設(shè)，加強(qiáng)排污管理，采取抽污車抽污等臨時(shí)性治理措施。

檢察建議制發(fā)后，相關(guān)職能部門向市政府匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并協(xié)調(diào)投入資金1300萬元，加快推進(jìn)沙井島環(huán)島南路及附屬排污工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)排污管理，協(xié)調(diào)抽污車不定期抽排污水，防止污水溢滿排入海洋。

此后，欽州市檢察機(jī)關(guān)多次跟進(jìn)監(jiān)督，沙井島環(huán)島南路及附屬排污工程項(xiàng)目建設(shè)全面復(fù)工，加速建設(shè)，順利竣工。欽州市某住宅小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)建設(shè)完畢，生活污水直排問題得到解決。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，此案的成功辦理，推動(dòng)了涉海行政職能部門協(xié)同分工治理城鎮(zhèn)污水，完善了濱海新城沙井島片區(qū)及各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，有力保護(hù)了紅樹林生長(zhǎng)及海域環(huán)境。當(dāng)前，該市檢察、海警、公安、法院、海洋行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)海洋社會(huì)組織溝通協(xié)作持續(xù)加強(qiáng)，行政主管部門、科研機(jī)構(gòu)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋濕地保護(hù)等方面的信息共享范圍持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字模型監(jiān)督模塊進(jìn)一步豐富并成功辦理了一批案件，有力實(shí)現(xiàn)“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的檢察監(jiān)督模式，推動(dòng)海洋生物多樣性濕地生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)治理。