□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 余東明 張海燕

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體實(shí)習(xí)生 芮錫培

今年是上海金融法院建院6周年。6年來，該院積極發(fā)揮金融審判職能作用，受理案件4.5萬(wàn)余起，標(biāo)的總額超1.26萬(wàn)億元，在全國(guó)創(chuàng)新30余項(xiàng)專業(yè)化審判執(zhí)行機(jī)制，高效落實(shí)41項(xiàng)司法服務(wù)保障大局舉措。

據(jù)悉，作為全國(guó)首家金融專門法院，上海金融法院擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施、健全完善金融審判體系、營(yíng)造良好金融法治環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的時(shí)代重任，努力答好“在上海”“向全國(guó)”“通世界”的時(shí)代命題。

近日，上海金融法院黨組書記、院長(zhǎng)趙紅接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“我們要積極貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的新任務(wù)、新要求，聚焦規(guī)則創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮好金融司法的服務(wù)保障和示范引領(lǐng)作用，樹立更多‘中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)’‘上海規(guī)則’，在國(guó)際金融司法舞臺(tái)上唱響‘中國(guó)強(qiáng)音’?！?/p>

明確“三大使命”

在科創(chuàng)板開市5周年之際，記者見到上海金融法院申訴審查及審判監(jiān)督庭副庭長(zhǎng)、科創(chuàng)板案件審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人許曉驍，他正帶著團(tuán)隊(duì)起草2024年度金融糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告。

許曉驍介紹說，上海金融法院設(shè)立以來，在全國(guó)率先研發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警司法數(shù)助平臺(tái)，建立金融糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范年度發(fā)布機(jī)制，并先后發(fā)布私募基金糾紛、債券糾紛、融資租賃糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)防范系列報(bào)告，得到金融市場(chǎng)積極響應(yīng)。

這些成果只是上海金融法院服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施的縮影。然而在建院之初，一切皆為“空白”，且無(wú)先例可循。為此，趙紅親自上陣，和法官一起深入研究紐約、倫敦等世界級(jí)金融中心的金融司法制度，做了大量國(guó)際比較、研究、論證工作，明確了建設(shè)“專業(yè)化、國(guó)際化、數(shù)字化”世界一流金融法院的目標(biāo)和“三大使命”。

一是要為上海國(guó)際金融中心貢獻(xiàn)“司法之力”。上海的金融市場(chǎng)比較完備，創(chuàng)新程度高，一些案件國(guó)際關(guān)注度高。通過集約化、專業(yè)化審理發(fā)揮金融審判職能，可進(jìn)一步服務(wù)金融體制改革創(chuàng)新，促進(jìn)適法統(tǒng)一，有力護(hù)航上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

二是要為我國(guó)金融改革創(chuàng)新鑄就“司法之盾”。金融糾紛往往涉及改革創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性強(qiáng)、審理難度大，集約化、專業(yè)化審理可以依法保障我國(guó)金融改革穩(wěn)步前行，引導(dǎo)金融行業(yè)“脫虛向?qū)崱?，同時(shí)促進(jìn)司法與監(jiān)管形成合力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是要為中國(guó)規(guī)則走向世界打造“司法之窗”。通過集約化、專業(yè)化審理可助力完善中國(guó)特色社會(huì)主義金融審判體制機(jī)制，以全新的裁判規(guī)則參與國(guó)際金融規(guī)則制定和全球金融治理，提升我國(guó)在國(guó)際金融交易中的地位和作用，向世界展示中國(guó)金融司法形象。

“這‘三大使命’是上海金融法院立院之本。6年來，我們正是緊緊圍繞‘三化’目標(biāo)和‘三大使命’積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，踐行初心使命，走出一條‘立足上海、面向全國(guó)、聯(lián)通世界’的金融司法高質(zhì)量發(fā)展之路?！壁w紅說。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

近日，最新修訂的《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》明確提出“上海金融法院加強(qiáng)金融市場(chǎng)案例測(cè)試機(jī)制建設(shè)”。該院正就自貿(mào)區(qū)發(fā)行離岸債券的法律風(fēng)險(xiǎn)問題和解決方案，籌備第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試案例。

“創(chuàng)設(shè)這項(xiàng)機(jī)制，旨在對(duì)金融領(lǐng)域具有前沿性、亟待法律明確的改革創(chuàng)新舉措可能出現(xiàn)的重大法律爭(zhēng)議，由法院在模擬真實(shí)的對(duì)抗環(huán)境中公開審理，發(fā)布司法意見書，幫助金融機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)規(guī)則，消除法律風(fēng)險(xiǎn)?！鄙虾＝鹑诜ㄔ簩徟形瘑T會(huì)專委符望說。

6年來，上海金融法院充分發(fā)揮上海國(guó)際金融中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)、全國(guó)首家金融專門法院首發(fā)優(yōu)勢(shì)和金融案件集中管轄專業(yè)審判司法優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)保障上海國(guó)際金融中心建設(shè)和國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施。

立足上海，首先是在司法為民上下功夫。研發(fā)智助立案系統(tǒng)、中小投資者保護(hù)智慧艙等9項(xiàng)金融司法科技產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)融合示范判決機(jī)制、代表人訴訟機(jī)制等獨(dú)具特色的集體訴訟模式，建立全國(guó)法院系統(tǒng)首個(gè)證券期貨投資者教育基地和司法保護(hù)綜合平臺(tái)，為投資者提供集約高效的訴訟服務(wù)、透明可視的維權(quán)流程和生動(dòng)鮮活的法治教育；

其次是在協(xié)同防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。組織聯(lián)合司法機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管、金融基礎(chǔ)設(shè)施等18家單位建立“五位一體”協(xié)同體系，打造金融司法與監(jiān)管協(xié)同善治新格局；向中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等職能部門發(fā)送司法建議42個(gè)，回復(fù)率達(dá)98%，其中多項(xiàng)建議被《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和地方立法采納；

三是在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境上下功夫。通過探索實(shí)踐證券群體性糾紛“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”“涉自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)板案件專項(xiàng)審理機(jī)制”“案例測(cè)試機(jī)制”等特色機(jī)制，積極對(duì)接金融保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融制度型開放和金融消費(fèi)者保護(hù)等需求，推動(dòng)法治成為上海國(guó)際金融中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面向全國(guó)，探索形成可復(fù)制可推廣的“首創(chuàng)機(jī)制集群”。如：證券糾紛示范判決機(jī)制、大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機(jī)制、批量不動(dòng)產(chǎn)司法處置機(jī)制等30余項(xiàng)首創(chuàng)機(jī)制，為全國(guó)金融審判提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；

通過典型案例樹立規(guī)則引領(lǐng)。該院實(shí)施精品案例培塑戰(zhàn)略，規(guī)范金融市場(chǎng)交易秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)各方主體預(yù)期，19件全國(guó)首例案件得到業(yè)界廣泛公認(rèn)，已有34件案件入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”和“人民法院十大案件”等，為解決金融糾紛樹立“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“上海規(guī)則”；

推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)重塑金融審判生態(tài)。對(duì)內(nèi)聚焦“審判執(zhí)行智能輔助”功能，對(duì)外聚焦“金融風(fēng)險(xiǎn)防范治理”功能，全力打造“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)、全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示”數(shù)字業(yè)務(wù)鏈。

發(fā)出中國(guó)聲音

利用午休時(shí)間，上海金融法院立案庭庭長(zhǎng)徐瑋忙著做翻譯。她告訴記者，除了立案工作，她還擔(dān)任涉外金融司法“譯研社”社長(zhǎng)，近期正帶著團(tuán)隊(duì)開展上海金融法院年度十大典型案例的翻譯工作。

“從‘跟跑者’到‘制定者’和‘引領(lǐng)者’，需要我們抓住一切機(jī)會(huì)‘聯(lián)通世界’。組建‘譯研社’就是要打通域內(nèi)外金融司法分析研究的溝通渠道，既要將國(guó)外先進(jìn)理念和優(yōu)秀實(shí)踐引入國(guó)內(nèi)，還要讓國(guó)際金融審判領(lǐng)域及時(shí)聽到‘中國(guó)聲音’?！毙飕|說。

如今，堅(jiān)持以“全球視角”關(guān)注“本土問題”已成為上海金融法院干警的共識(shí)。6年來，上海金融法院持續(xù)選派優(yōu)秀法官赴境外學(xué)習(xí)，并與知名院校共同創(chuàng)設(shè)“金融法治領(lǐng)軍項(xiàng)目”、涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，拓寬法官全球視野，讓他們深諳國(guó)際規(guī)則、提升涉外金融審判的能力和水平。

同時(shí)，上海金融法院還配套構(gòu)建了公正、高效、便捷、可預(yù)期的涉外金融司法保障體系，擬定爭(zhēng)議解決示范條款、發(fā)布審判指南及中英文典型案例、完善外國(guó)法查明機(jī)制、參與設(shè)立國(guó)際金融法律專家咨詢名冊(cè)、研發(fā)庭審智慧語(yǔ)音傳譯系統(tǒng)等，審結(jié)一大批具有規(guī)則指導(dǎo)意義的疑難、復(fù)雜、新型涉外金融案件，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)際金融交易規(guī)則的解釋權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。其中，在國(guó)際知名法律信息平臺(tái)發(fā)布的英文版典型案例閱讀量達(dá)700萬(wàn)次，多篇案例被多家國(guó)際法律數(shù)據(jù)庫(kù)主動(dòng)收錄。

趙紅說：“站在新的歷史起點(diǎn)，我們將緊緊圍繞‘三大使命’，繼續(xù)向著建設(shè)‘專業(yè)化、國(guó)際化、數(shù)字化’世界一流金融法院的目標(biāo)邁進(jìn)，以高質(zhì)量金融司法服務(wù)保障上海國(guó)際金融中心和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并在國(guó)際金融司法領(lǐng)域彰顯中國(guó)作為?！?/p>