□ 法治日報全媒體記者 張馳 范瑞恒

9月3日，天津市濱海新區(qū)司法局海濱司法所所長關(guān)穎的手機微信提示聲不斷響起，有法律咨詢的、有邀請其法治宣講的、有需要矛盾調(diào)處的，微信聯(lián)系人的分布，近的在濱海新區(qū)海濱街轄區(qū)，遠(yuǎn)的在河北省黃驊市、任丘市，天津司法行政服務(wù)已跨省延伸、再延伸。

“群眾有需要，我們就向前。”關(guān)穎所在的司法所坐落于大港油田核心區(qū)，因油田業(yè)務(wù)延展，他們接觸到了天南海北的石油人，服務(wù)也從那時開始。

10多年來，群眾的一件件訴請、一句句問候、一聲聲感謝已融入關(guān)穎與同事的工作點滴。10多年的積累，讓她的微信里有來自河北、北京的同行以及近千位服務(wù)過的群眾，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了充分佐證。

行動

多年來，在中央政法委和天津市委領(lǐng)導(dǎo)下，天津市委政法委組織全市政法機關(guān)深入推進京津冀政法工作協(xié)同，緊貼長短期任務(wù)需要，圍繞信息共享、跨區(qū)域辦案、跨區(qū)域訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、勤務(wù)指揮、交通管理、出入境管理等內(nèi)容，與京冀兩地政法機關(guān)開展深入?yún)f(xié)作互動。

不僅如此，天津相關(guān)各區(qū)發(fā)揮主觀能動性，加強與京冀相鄰各區(qū)的互動與交流，先后簽訂了《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》、寶三香玉（天津?qū)氎鎱^(qū)、河北省三河市、香河縣、玉田縣）《加強政法領(lǐng)域協(xié)作協(xié)議書》、平薊三興（北京市平谷區(qū)、天津市薊州區(qū)、河北省三河市、興隆縣）政法協(xié)同機制等數(shù)十個協(xié)作文件。

2019年，天津政法系統(tǒng)對京津冀政法工作協(xié)同發(fā)展進行了再部署，提出要以堅定的信念、頑強的毅力、扎實的作風(fēng)，完成好黨中央部署的重大任務(wù)。

2023年5月，天津市委政法委以天津推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”在該市政法系統(tǒng)的落實執(zhí)行為契機，制定出臺了全市政法機關(guān)貫徹落實“十項行動”的若干措施，明確了在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的天津政法之為。

2024年4月，天津市委政法委全體擴大會議審議通過2024年度推進京津冀政法工作協(xié)同重點工作項目，明確18項年度重點任務(wù)，要求全市政法機關(guān)在推動京津冀政法工作協(xié)同上持續(xù)發(fā)力、多點突破、系統(tǒng)推進。

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，天津政法系統(tǒng)自上而下、自下而上的內(nèi)驅(qū)力已融合為一體，法治服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的切入點越來越精準(zhǔn)、基礎(chǔ)越來越堅實、渠道越來越多元。

深化

在京津冀協(xié)同發(fā)展新階段，天津政法系統(tǒng)牢固樹立“一盤棋”思想，不斷增強與京冀政法系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的自覺性與主動性，在體制機制與政策、措施協(xié)同方面作出積極探索。

近年來，天津公安機關(guān)秉持協(xié)同推進大治理工作理念，與包括京冀在內(nèi)的其他7省（自治區(qū)、直轄市）圍繞海河流域生態(tài)安全保護，健全完善了案件協(xié)查、警情聯(lián)處、警種聯(lián)巡等工作機制，織密織牢了“一淀、五湖、兩帶、三區(qū)、六廊、十源”的海河流域生態(tài)安全防護網(wǎng)。

天津司法行政系統(tǒng)深入落實《京津冀行政立法區(qū)域合作協(xié)議》，在制定市政府年度立法計劃時，充分考慮協(xié)同發(fā)展的實際需要，對涉及協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域的、三地共同關(guān)注的、關(guān)聯(lián)度高并需要協(xié)調(diào)推動的立法項目，盡可能做到優(yōu)先安排。天津市司法局提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年至今，三地已有上百個重要行政立法項目相互征求意見。

天津檢察系統(tǒng)與京冀檢察系統(tǒng)以互花米草公益訴訟案的聯(lián)合辦理為契機，圍繞海洋生態(tài)治理修復(fù)、生物多樣性保護等內(nèi)容，在辦案聯(lián)合、機制聯(lián)建、信息聯(lián)通方面開辟了區(qū)域協(xié)作新路徑。截至目前，三地檢察系統(tǒng)已建立了省級檢察協(xié)作機制21項、服務(wù)保障協(xié)同機制等跨區(qū)域基層檢察協(xié)作機制15項。

天津法院系統(tǒng)在《關(guān)于加強司法協(xié)作為京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)提供服務(wù)保障的框架協(xié)議》基礎(chǔ)上，與京冀法院系統(tǒng)共同簽署涉及立案、審判、執(zhí)行等50項協(xié)作協(xié)議，實現(xiàn)了三地法院辦案的協(xié)同高效。天津海事法院在河北省設(shè)立了兩個派出法庭、1個巡回法庭，并在雄安新區(qū)、北京平谷等地設(shè)置12個巡回審判點，就地收案、就地審理、就地調(diào)解由可能變成了可行，最大限度減輕當(dāng)事人訴累。

展望

在京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深領(lǐng)域推進之際，國家發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》（以下簡稱《方案》），為推動京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供了新的契機。

《方案》立足破解區(qū)域協(xié)同發(fā)展突出問題，著眼一流營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，明確了“市場環(huán)境、法治建設(shè)、貿(mào)易環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、雄安新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)”六方面重點任務(wù)。

天津市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將按照《方案》指引，在“同事同標(biāo)、跨省通辦、同案同罰”上主動發(fā)力，為優(yōu)化營商環(huán)境提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障。

天津市武清區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）副庭長隨奎對《方案》中“深化三地司法協(xié)作，持續(xù)優(yōu)化跨區(qū)域立案服務(wù)，實現(xiàn)自助立案、網(wǎng)上立案、就近立案”的內(nèi)容表述感同身受，他說：“此舉進一步節(jié)省了人力、提高了效率、方便了群眾，作為在一線服務(wù)的法官，我不僅要在業(yè)務(wù)上精益求精，還要在主動服務(wù)的大局觀和精準(zhǔn)性方面進一步提升。”

曾經(jīng)參與互花米草公益訴訟案辦理的天津市檢察院第三分院第六檢察部檢察官助理尤增良關(guān)注的，是《方案》中“提高三地司法協(xié)同質(zhì)效”內(nèi)容的表述，他認(rèn)為這與京津冀檢察系統(tǒng)聯(lián)合出臺的《京津冀檢察機關(guān)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境跨區(qū)域協(xié)作的工作意見》不謀而合?！案叨鹊恼巫杂X、法治自覺與檢察自覺，將讓天津檢察人與京冀檢察人一道，進一步找準(zhǔn)檢察工作的協(xié)同著力點，不斷推動重點領(lǐng)域的務(wù)實合作，以高質(zhì)量的檢察服務(wù)推動協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展?！彼f。

作為基層司法所的一員，關(guān)穎對未來10年的京津冀協(xié)同發(fā)展充滿期待，她渴盼微信上三地同事工作互動越來越密切，業(yè)務(wù)交流越來越順暢，服務(wù)群眾的工作面越來越寬廣。