□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳東升 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 饒曉丹

今年以來(lái)，浙江省金華市兩級(jí)法院率先制發(fā)財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置和財(cái)產(chǎn)分配“三張清單”22822份，通過(guò)清單式公開(kāi)、數(shù)字化執(zhí)行、閉環(huán)式監(jiān)管，切實(shí)提升人民群眾執(zhí)行工作獲得感、滿意度。截至6月底，金華法院12項(xiàng)首次執(zhí)行案件指標(biāo)中10項(xiàng)居全省各地區(qū)前三，其中實(shí)際執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)行到位率、結(jié)案平均用時(shí)等6項(xiàng)指標(biāo)均居全省各地區(qū)第一。

以公開(kāi)促公正

“三張清單”如何讓勝訴權(quán)益更加真實(shí)可感？

“執(zhí)行工作事關(guān)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)，是維護(hù)司法公正的‘最后一公里’，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)公開(kāi)和制約監(jiān)督是應(yīng)有之義?！痹谌蟹ㄔ簣?zhí)行工作會(huì)議上，金華市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)葉向陽(yáng)說(shuō)，更好打造執(zhí)行“三張清單”，讓公平正義以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。

陳某因買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，法院判決歸還李某貨款41700元。執(zhí)行中，磐安縣人民法院通過(guò)線上、線下調(diào)查，查明陳某名下僅有一輛車(chē)并予以查封，但多方查找走訪該車(chē)仍未能扣押到位。

為解決執(zhí)行工作主動(dòng)公開(kāi)不足問(wèn)題，磐安法院將本案查封情況及執(zhí)行困難依托《財(cái)產(chǎn)查控告知書(shū)》在線發(fā)送給申請(qǐng)執(zhí)行人李某。

“我會(huì)一直盯著這輛車(chē)的。”李某收到《財(cái)產(chǎn)查控告知書(shū)》后，充分理解并發(fā)動(dòng)親朋好友留意查找。

不久，一朋友在某工地發(fā)現(xiàn)該車(chē)下落。李某馬上在線向磐安法院反饋，法院第一時(shí)間展開(kāi)調(diào)查，順利找到被執(zhí)行人陳某并扣押車(chē)輛。陳某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)履行了全部欠款。

依據(jù)執(zhí)行進(jìn)展，金華法院主動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)送“三張清單”，讓申請(qǐng)執(zhí)行人共同參與、監(jiān)督執(zhí)行。

“公開(kāi)是最有效的監(jiān)督。執(zhí)行‘三張清單’是壓實(shí)‘如我在執(zhí)’之責(zé)的最好體現(xiàn)，架起了人民法院和人民群眾之間溝通的橋梁?！苯鹑A中院黨組成員、副院長(zhǎng)黃憶江說(shuō)。

開(kāi)展線上服務(wù)

今年3月，金華法院“三張清單”執(zhí)行公開(kāi)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在磐安召開(kāi)，見(jiàn)證了“三張清單”執(zhí)行公開(kāi)數(shù)字化應(yīng)用正式啟動(dòng)運(yùn)行。

“三張清單”執(zhí)行公開(kāi)應(yīng)用，全面梳理執(zhí)行辦案29項(xiàng)111個(gè)節(jié)點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程，依托數(shù)字化手段智能歸集財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)、處置信息，當(dāng)事人可在移動(dòng)端在線申請(qǐng)、文書(shū)預(yù)覽。

“我們明確執(zhí)行公開(kāi)內(nèi)容和流程，把執(zhí)行程序、裁決標(biāo)準(zhǔn)、處置進(jìn)程都放在明面，并在‘全國(guó)人民法院在線服務(wù)’微信小程序上線‘執(zhí)行公開(kāi)’場(chǎng)景，當(dāng)事人可以實(shí)時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)展?！迸桶卜ㄔ簣?zhí)行法官介紹說(shuō)。

以數(shù)字變革引領(lǐng)“三張清單”改革換擋提速，金華法院“一盤(pán)棋”發(fā)力，正同心譜寫(xiě)執(zhí)行破難“新篇章”。

在東陽(yáng)，案件執(zhí)行進(jìn)度實(shí)現(xiàn)“掌上查詢(xún)”廣受好評(píng)?！耙郧拔铱偸谴螂娫捲?xún)問(wèn)進(jìn)度，怕自己忘了還得拿筆記下來(lái)。”申請(qǐng)執(zhí)行人盧某說(shuō)，“現(xiàn)在通過(guò)小程序打開(kāi)‘三張清單’就能了解清楚，既公開(kāi)透明，又快捷方便?！?/p>

強(qiáng)化監(jiān)督工作

胡某被法院判決承擔(dān)連帶清償責(zé)任后被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但全家沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，其子因公殉職，生活困難。

“因?yàn)樾睦锊刂y以言說(shuō)的傷痛，我更不愿另一個(gè)家庭傷心煩惱?！焙持鲃?dòng)向執(zhí)行法官表示愿意履行，“但我短時(shí)間內(nèi)真拿不出這么多錢(qián)，愁的我整宿整宿睡不著?！?/p>

胡某坦率的一番話讓執(zhí)行法官陷入沉思，如何讓這位“誠(chéng)實(shí)而不幸”的被執(zhí)行人獲得經(jīng)濟(jì)“重生”。武義法院重點(diǎn)關(guān)注此案件，邀請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督員徐浙武見(jiàn)證監(jiān)督執(zhí)行并共同參與矛盾糾紛化解，他們五次實(shí)地走訪，并充分運(yùn)用人大代表執(zhí)行工作平臺(tái)與當(dāng)事人進(jìn)行充分溝通交流。

最終，在執(zhí)行法官和執(zhí)行監(jiān)督員努力下，申請(qǐng)執(zhí)行人充分理解并主動(dòng)提出免除大部分欠款。經(jīng)多方努力，胡某籌集到20萬(wàn)元?dú)w還申請(qǐng)執(zhí)行人，該案終于落下帷幕。

實(shí)踐中，執(zhí)行監(jiān)督員見(jiàn)證、參與執(zhí)行已然成為金華兩級(jí)法院的常態(tài)。金華法院已聘請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督員149名，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行“事前事中事后”全流程監(jiān)督、全過(guò)程公開(kāi)。

在浦江縣人民法院舉行的執(zhí)行監(jiān)督員聘任儀式上，浦江縣政協(xié)委員樓冠英感慨地說(shuō)，“通過(guò)多次‘零距離’見(jiàn)證執(zhí)行，我體會(huì)到了人民法院將‘紙上權(quán)利’兌換成‘真金白銀’的決心，法院執(zhí)行工作透明化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升，讓公平正義直抵人心?！?/p>

金東區(qū)人民法院積極動(dòng)員社會(huì)力量參與執(zhí)行工作，進(jìn)一步提升執(zhí)行工作質(zhì)效。

“我感覺(jué)這個(gè)車(chē)牌號(hào)很熟悉?！笔忻裢跄惩ㄟ^(guò)小程序車(chē)牌“一掃識(shí)別”，確定該車(chē)是法院懸賞查控車(chē)輛，實(shí)時(shí)舉報(bào)。作為熱心群眾，王某還說(shuō)，“上次我撥打他們的‘執(zhí)行110’熱線提供了被執(zhí)行人線索，法院迅速抵達(dá)，周?chē)址秽従佣伎丛谘劾?，連連稱(chēng)贊。”

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新措施讓金華法院“三張清單”公開(kāi)規(guī)范化、體系化，形成內(nèi)外部監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面。

據(jù)了解，在接下來(lái)的工作中，金華法院將以“三張清單”執(zhí)行公開(kāi)改革為牽引向“新”突破，通過(guò)不斷強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)行工作整體變革、執(zhí)行生態(tài)全面優(yōu)化。