□ 法治日報全媒體記者 董凡超

集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國產(chǎn)大飛機實現(xiàn)商飛，高鐵技術(shù)豎起國際標桿，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等加速起飛……從廣袤原野到繁華都市，從生產(chǎn)車間到研發(fā)場所，從遼闊大洋到浩瀚太空，處處涌動著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱潮，描繪著中國式現(xiàn)代化的新圖景。

以“法”提質(zhì)，向“新”而行。

加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，落實和完善對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的包容審慎監(jiān)管，高標準建設(shè)重大合作平臺國際法務(wù)區(qū)……各地政法機關(guān)準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)和要求，結(jié)合職能、因地制宜為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻法治之力、筑牢平安之基。

靠前服務(wù)

營造良好法治環(huán)境

16個集成電路產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，核醫(yī)學(xué)等新賽道項目落子，布局總規(guī)模2.4萬畝的集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)……近年來，福建省晉江市堅持向“新”而生，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力。

“這幾處可以適當(dāng)加裝幾個攝像頭，不僅能實時查看廠區(qū)內(nèi)的情況，一旦有財產(chǎn)損失，也能幫助民警盡早破案?！睍x江市公安局新塘派出所駐福建晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園警務(wù)室民警曾衛(wèi)平向企業(yè)安保人員囑咐道。

“目前，晉江市公安局222名民警共‘掛鉤’企業(yè)330余家，并在有條件的企業(yè)探索建立‘警企調(diào)解點’，2023年全局共排查化解經(jīng)濟糾紛120起，搭建起平安共治、風(fēng)險共防的警企互動橋梁?！睍x江市公安局經(jīng)偵大隊大隊長李衛(wèi)陽介紹說，晉江市公安局瞄準企業(yè)“急難愁盼”問題，推行“公安政務(wù)進園區(qū)”服務(wù)，推動成立“民營企業(yè)誠正守護協(xié)會”，讓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的預(yù)期更穩(wěn)、信心更強。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。面對新形勢、新任務(wù)，各地政法機關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成營造良好法治環(huán)境，展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。

廣東省司法廳聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展核心驅(qū)動力，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，筑牢科技強省和制造業(yè)立省的法治根基。圍繞以科技強省引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推動出臺科技創(chuàng)新條例，加快促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例、促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例等立法進程，不斷完善支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的法規(guī)政策體系，強化法規(guī)制度供給。

持續(xù)穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力保障。上海法院系統(tǒng)堅持現(xiàn)代化審判理念、高水平司法保護、數(shù)字改革賦能、國際化保護視野、高素質(zhì)隊伍建設(shè)，提出12項重點舉措護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，突出對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展的服務(wù)保障效能。

在江蘇省常熟市，大數(shù)據(jù)云計算、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。為預(yù)防新興企業(yè)經(jīng)濟犯罪風(fēng)險，常熟市公安局經(jīng)偵大隊以“一個板塊一個群”的模式，創(chuàng)建了14個警企聯(lián)絡(luò)微信群，暢通了專業(yè)咨詢和風(fēng)險預(yù)警渠道，實現(xiàn)對全市高新技術(shù)企業(yè)的動態(tài)全覆蓋。

“我們構(gòu)建了365天、24小時、360度無死角服務(wù)企業(yè)的‘360’工作機制，及時分析各領(lǐng)域經(jīng)濟風(fēng)險，線上在微信群內(nèi)進行針對性提醒，線下會同轄區(qū)派出所現(xiàn)場走訪，幫助企業(yè)排摸風(fēng)險?！背Ｊ焓泄簿纸?jīng)偵大隊大隊長徐斌打開今年的工作臺賬，53家企業(yè)提出的針對性風(fēng)險防范預(yù)警和內(nèi)部管理建議整齊在冊，各項內(nèi)控外防“雙保險”機制清晰可見。

立足職能

助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黑龍江省哈爾濱市某客車公司前身成立于20世紀50年代。企業(yè)完成重組和綠色轉(zhuǎn)型后，先后研發(fā)了國內(nèi)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的新能源客車18款、新能源物流車9款，獲批工業(yè)和信息化部大中型客車（改裝類）、專用貨車、其他掛車生產(chǎn)資質(zhì)等。

然而前不久，該公司因一起租賃合同糾紛陷入發(fā)展困境。人民法院采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合方式，積極推動府院聯(lián)動，通過調(diào)解尋求雙方利益最佳平衡點，促成多方協(xié)同實質(zhì)化解糾紛，為企業(yè)紓困解難，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件，助推實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

向綠而新，以綠促行。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。政法機關(guān)不斷用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，既為解決生態(tài)環(huán)境問題提供了治本之策，更為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

江西省宜春市擁有豐富的鋰礦資源，吸引了一大批鋰電新能源企業(yè)落戶。在鋰電新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，碳酸鋰生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量鋰渣對生態(tài)環(huán)境造成重大風(fēng)險隱患。鋰渣中有重金屬物質(zhì)聚集，部分企業(yè)為逃避本地監(jiān)管和降低處置成本，委托沒有固體廢物處置資質(zhì)的空殼公司跨縣區(qū)非法處置。

針對群眾反映的非法傾倒廢鋰渣問題，宜春市人民檢察院通過行政公益訴訟督促行政機關(guān)依法查處違法行為人，清運、處置廢鋰渣，消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險；同時，積極推動市級層面出臺鋰渣監(jiān)督管理辦法、涉鋰長石粉和尾泥監(jiān)督管理辦法等長效監(jiān)管機制；推進加快全市鋰渣規(guī)范消納處理，助推鋰電新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點

加強知識產(chǎn)權(quán)保護

走進海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)中心的實體服務(wù)大廳，法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等五大專區(qū)依次排開，為企業(yè)及群眾提供“一站式”優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口，福州眾韜知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司案件部經(jīng)理陳華華正耐心地為前來辦理業(yè)務(wù)的商標申請人黃鑠雯答疑解惑。

黃鑠雯是福建省亞太經(jīng)濟貿(mào)易合作促進會會員服務(wù)部主管。今年4月，她開始為公司商標、版權(quán)注冊忙碌?！爸?，我們申請注冊商標需要的資料多、流程長，多虧窗口工作人員指導(dǎo)協(xié)助，僅3個多月就拿到了商標注冊申請初步審定公告通知書，服務(wù)特別高效！”黃鑠雯高興地說。

要維護知識產(chǎn)權(quán)，如何辦理？想找律師辦理業(yè)務(wù)，找誰靠譜？在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)中心，10分鐘就能完成這些需求的對接，這里已然成為廣大科技企業(yè)身邊的“全鏈條服務(wù)中心”。

創(chuàng)新一子落，發(fā)展?jié)M盤活。福建省成立海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋政法委、公、檢、法、司等30個部門，從省到市、縣（區(qū)），上下一心、凝聚合力，全方位推動海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)從“一紙規(guī)劃”到“多點開花”。

科技創(chuàng)新催生了新產(chǎn)業(yè)、新動能，保護科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，就是保護新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“生命線”。政法機關(guān)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時代脈搏，從專利知產(chǎn)保護的“一域”拓展到創(chuàng)新發(fā)展保護的“全域”。

隨著科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件也呈現(xiàn)復(fù)雜多樣趨勢。據(jù)最高人民檢察院案件管理辦公室負責(zé)人介紹，2024年上半年，檢察機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1.6萬人，同比上升21.5%；其中侵犯商業(yè)秘密犯罪、假冒專利罪等疑難復(fù)雜案件1800余人。

與此同時，檢察機關(guān)持續(xù)推進落實知識產(chǎn)權(quán)案件“一案四查”等綜合履職機制，在辦案過程中同步審查是否有涉刑事犯罪、民事侵權(quán)、行政違法和公益訴訟線索，善于發(fā)現(xiàn)“案中案”。2024年上半年，全國檢察機關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件過程中開展綜合履職1500余件，占比達到25.6%，實現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的全方位、綜合性保護。

為依法防范打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪、高水平服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟平穩(wěn)有序健康發(fā)展，公安部知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局近日制定印發(fā)工作方案，部署全國公安機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門開展防范打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項工作。

發(fā)展出題目，改革做文章。

各地政法機關(guān)堅持立足自身職能，加大科技創(chuàng)新執(zhí)法司法保護力度，為推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級提供全面充分的法治保障。