□ 法治日報(bào)全媒體記者 張晨

“帶著50余名員工集體跳槽，還拿走原公司密級文件開展同類經(jīng)營，直接造成老東家倒閉……3名犯罪嫌疑人因涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪被刑事拘留?！边@是北京市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)通報(bào)的一起典型案例。

近年來，全國公安機(jī)關(guān)聚焦知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，組織開展“昆侖”系列專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

注重前端預(yù)防

“我們在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，不少高新企業(yè)的技術(shù)人員對知識產(chǎn)權(quán)特別是商業(yè)秘密的法律保護(hù)意識比較淡薄。”廣東省深圳市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)五大隊(duì)大隊(duì)長韓昀說，“一些技術(shù)人員覺得自己做出的成果，把代碼改編后可以挪作他用，或者在離職后可以把成果打包帶走。但如果他們和公司簽訂了保密或競業(yè)限制協(xié)議，這個行為就很有可能觸犯法律。”

《法治日報(bào)》記者從公安部獲悉，各地公安機(jī)關(guān)主動對接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加大對侵犯商業(yè)秘密、假冒專利等嚴(yán)重犯罪的打擊力度，特別是進(jìn)一步規(guī)范侵犯商業(yè)秘密刑事案件受立案工作，有效解決一些企業(yè)反映的這類案件報(bào)案難、舉證難等突出問題。

針對一些企業(yè)自我保護(hù)意識不強(qiáng)的問題，公安機(jī)關(guān)積極推廣浙江省公安機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、湖南省長沙市公安局保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站等經(jīng)驗(yàn)做法，對侵權(quán)風(fēng)險早介入、早發(fā)現(xiàn)、早處置，指導(dǎo)企業(yè)提高自我防護(hù)能力。

“深圳公安在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪打擊的同時，加強(qiáng)前端預(yù)防，依托警企溝通渠道，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口前移。在偵辦侵犯商業(yè)秘密類案件過程中，辦案民警發(fā)現(xiàn)個別作案人員的身份是企業(yè)原高管或技術(shù)人員，他們在合法與非法的認(rèn)知上模糊不清，有的甚至不知道自身行為已涉嫌犯罪。因此，這類案件的前端預(yù)防尤其重要。”韓昀介紹說，民警赴企宣講重點(diǎn)就圍繞“什么是商業(yè)秘密”“泄露商業(yè)秘密有什么后果”兩個話題展開。

“辦理涉商業(yè)秘密案件，需要較高的專業(yè)素養(yǎng)和一定的辦案經(jīng)驗(yàn)?！表n昀說，“食藥環(huán)偵支隊(duì)已組織開展了多場專業(yè)培訓(xùn)會，不斷提升民警的業(yè)務(wù)能力，提高辦案質(zhì)效。目前，深圳各區(qū)涉侵犯商業(yè)秘密犯罪的立案、破案等各項(xiàng)數(shù)據(jù)明顯提高?！?/p>

完善保護(hù)措施

為依法防范打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪、高水平服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展，公安部知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局近日制定印發(fā)工作方案（以下簡稱方案），部署全國公安機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門開展防范打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項(xiàng)工作。

方案要求，各地公安機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為先，堅(jiān)持跨前一步、主動作為，全面加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)秘密刑事保護(hù)，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

方案明確，要精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，結(jié)合因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力部署規(guī)劃，推動商業(yè)秘密刑事保護(hù)直達(dá)創(chuàng)新能力突出、先進(jìn)技術(shù)密集、侵權(quán)風(fēng)險易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊相關(guān)犯罪活動，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，建立健全常態(tài)化警企聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)一步完善和落實(shí)商業(yè)秘密保護(hù)措施，確保對侵權(quán)泄密風(fēng)險早介入、早發(fā)現(xiàn)、早處置，防患于未然。要強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，常態(tài)化開展專業(yè)培訓(xùn)，加快專業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)和使用，健全侵犯商業(yè)秘密刑事案件受立案制度，研究制定偵查辦案工作指引，建立重大疑難復(fù)雜案件會商制度，探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)深度應(yīng)用，著力提升商業(yè)秘密刑事保護(hù)工作專業(yè)化、數(shù)智化水平。

方案強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)商業(yè)秘密刑事保護(hù)作為新時代公安機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要政治任務(wù)，提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立工作專班，制定具體方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

加強(qiáng)部門協(xié)作

今年6月，公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局加掛知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局牌子，推動各地公安機(jī)關(guān)做專做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的工作指導(dǎo)。

據(jù)介紹，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及面廣，公安機(jī)關(guān)高度重視加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建專業(yè)帶動、全警行動、部門聯(lián)動、群眾發(fā)動的工作格局，會同知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管、版權(quán)等部門加強(qiáng)行刑銜接，開展聯(lián)動打擊整治，總結(jié)推廣北京“公安+行政”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息共享、會商研判、案件雙向移送，形成協(xié)同共治的工作合力。

今年1月，江蘇省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳發(fā)布《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》；9月，上海市高級人民法院與市人民檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)秘密刑事案件若干問題的通知》……一系列規(guī)范性文件的出臺，加大了對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)力度。

公安機(jī)關(guān)提示，企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，完善保密管理系統(tǒng)，嚴(yán)防核心技術(shù)商業(yè)秘密失竊泄露，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪線索，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。企業(yè)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)操守和保密規(guī)范，如擅自竊取企業(yè)商業(yè)秘密，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。