□ 法治日報全媒體記者 周孝清

□ 法治日報全媒體通訊員 章慧 龍浩然

“異地就業(yè)吸毒人員動態(tài)管控見面率怎么這么低？”江西省景德鎮(zhèn)樂平市樂港鎮(zhèn)政法特派員楊曚走訪社區(qū)時發(fā)現(xiàn)這一問題。他及時向鎮(zhèn)領導和上級反饋，提出深化排查登記、強化部門協(xié)調(diào)等建議。

樂港鎮(zhèn)采納其建議，建立信息共享機制，對異地就業(yè)吸毒人員聯(lián)系當?shù)亟静块T代管。措施實施后，該鎮(zhèn)吸毒人員動態(tài)管控見面率大幅提升至98.6%。

這是景德鎮(zhèn)市政法特派員助力平安建設的一個生動體現(xiàn)。2023年10月底，景德鎮(zhèn)市在全省首創(chuàng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法特派員制度，創(chuàng)新推行政法特派員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模式，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導、支持、督促基層政法單位依法行使職權，推動落實政法工作，預防化解矛盾糾紛，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”在景德鎮(zhèn)的生動實踐。

建章立制

基層穩(wěn)則大局穩(wěn)、基層安則社會安，做好基層政法工作是推動政法工作現(xiàn)代化的基石。

景德鎮(zhèn)市委政法委在全市政法機關篩選53名年齡40歲以下、有法律專業(yè)和矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗的干警擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法特派員，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點企業(yè)，提升基層政法工作質效。政法特派員一屆任期兩年，可連選連任。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上選派一名政法特派員，賦予其協(xié)調(diào)上下政法工作、推動預防化解矛盾糾紛的職權。目前，全市政法特派員已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。

據(jù)了解，政法特派員與原單位工作不脫鉤，定期下沉對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作，每月下沉天數(shù)不少于當月工作日的20%。政法特派員可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法工作相關聯(lián)席會議，聽取工作匯報、組織召開會議、接待受理群眾投訴、參與矛盾問題處置，并定期向市委政法委匯報特派員工作情況。

“基層是錘煉干部的‘大熔爐’。干部向下扎根，事業(yè)才會向上攀登?！比珖舜蟠韯⑽谋笳f，景德鎮(zhèn)市推行政法特派員制度，能夠融合政法資源、收集基層意見建議，更有利于預防矛盾糾紛。

“把脈”問診

前不久，景德鎮(zhèn)市珠山街道政法特派員王亞瓊提交了一份“工作問題清單”，內(nèi)容提及多個問題：一是景安商住樓一樓墻面滲水至樓下商戶倉庫，導致庫存商品淋濕；二是南門頭電腦城一家店鋪因外立面改造，施工單位把商鋪的招牌字損壞弄丟。同時，他還提交了“意見建議清單”，反映御窯長廊兩棟樓年久失修，大面積破損，建議進行整改，避免樓房倒塌危及行人安全。

“問題清單”和“意見建議清單”上報后，景德鎮(zhèn)市委政法委高度重視，指示城管等部門對滲水等問題進行了全面整治，通過施工單位賠償使得雙方達成和解，排除了危房等風險因素，避免了矛盾糾紛擴大化。

據(jù)介紹，景德鎮(zhèn)市要求政法特派員嚴格落實“兩個清單”制度，政法特派員每月會將“兩個清單”上報給市委政法委。“工作問題清單”可梳理出工作中存在的問題，便于了解工作難點與痛點并采取針對性措施解決；“意見建議清單”能匯聚政法特派員在工作一線的思考與智慧，收集整理基層干部、基層群眾對政法工作的意見建議，為政法工作的改進完善提供參考。

“通過每月上報‘兩個清單’，暢通‘群眾—政法特派員—黨政部門’的溝通渠道，有助于掌握政法工作實際情況，及時調(diào)整工作策略，提升工作質量和效率?！本暗骆?zhèn)市委政法委常務副書記童勇說。

今年以來，全市政法特派員“兩個清單”發(fā)現(xiàn)問題300余個，收集建議230余條，解決問題280余個。

化解矛盾

家住浮梁縣黃壇鄉(xiāng)的張某在施工時意外身亡，其家屬與施工方就賠償問題爭執(zhí)不下，網(wǎng)格員經(jīng)多次調(diào)解仍難平息。

政法特派員蘆俊杰得知情況后立即介入，他從賠償標準、責任劃分、訴訟風險等方面耐心勸解，通過緩和情緒、言明利害等方式，最終明確了賠償金額，促成雙方達成和解協(xié)議，張某家屬獲賠55萬元。

“糾紛發(fā)生的第一時間介入，與群眾心貼心地談一談，完全能大事化小，小事化了?！碧J俊杰說。

據(jù)了解，景德鎮(zhèn)市政法特派員下沉一線，走近群眾、體察民情、聽取民意，并結合自身專業(yè)與經(jīng)驗，用通俗易懂的語言，全力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時，依托三級矛盾糾紛化解平臺，每季度召開聯(lián)席會議，按照矛盾風險等級進行研判會商，根據(jù)會商結果提出建議和措施，實現(xiàn)“對癥下藥”和“靶向施治”。

今年以來，全市政法特派員組織召開聯(lián)席會議150余場，化解矛盾糾紛600余件，有效統(tǒng)合基層一線政法資源與平安建設力量，切實把矛盾糾紛化解在萌芽。

景德鎮(zhèn)市委常委、政法委書記胡春平表示，下一步，該市將繼續(xù)構建科學的工作推進機制，推動政法特派員制度落地見效，充分發(fā)揮政法特派員凝聚的強大合力，在贛鄱大地繪就基層治理新畫卷。