□ 法治日報全媒體記者 劉志月

□ 法治日報全媒體通訊員 瞿慧一 陳文雯

一家深陷困境的“小巨人”企業(yè)，如何成功甩掉歷史包袱、輕裝上陣？

一處資不抵債的生態(tài)旅游景區(qū)，緣何“浴火重生”？

實踐中，湖北省黃岡市法院給出答案：堅持“多重整少清算”工作思路，最大限度發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的價值，因企施策強化“破”中有“立”，因案制宜推動“破”中求“進”，為“擱淺”企業(yè)引入“源頭活水”，助“病?！逼髽I(yè)“破繭重生”。

統(tǒng)計顯示，2023年以來，黃岡共有15家企業(yè)通過司法程序重整成功，重整案件數(shù)同比提升4倍，化解債務134.1億元，盤活存量資產(chǎn)53.8億元，安置企業(yè)職工1500余人。

前移服務關口 價值識別更準

在黃岡市紅安縣，提起“將軍城·中央大街”總能勾起人們無限追憶。

由于種種原因，這家攜城市升級理想的明星企業(yè)現(xiàn)金斷流，涉訴涉執(zhí)糾紛層出不窮……企業(yè)向法院提出破產(chǎn)申請。

經(jīng)多方甄別、研判，紅安縣人民法院建議該公司依法開展破產(chǎn)預重整。

“基于破產(chǎn)程序的不可逆性和重整的不確定性，案件一旦進入正式破產(chǎn)程序，將會有重整失敗轉(zhuǎn)入清算的風險。為了更加精準識別企業(yè)挽救價值、提高重整成功率，建議嘗試先啟動預重整。”黃岡市中級人民法院民二庭庭長樊勁松一語道出個中緣由。

經(jīng)黨委、政府牽頭協(xié)調(diào)，在黃岡市企業(yè)重組重整法律服務站指導下，臨時債權(quán)人會議審議并通過公司《預重整計劃草案》。

9月24日，紅安法院依法裁定終結(jié)預重整程序，轉(zhuǎn)入重整程序。預重整期間進行的債權(quán)審核、審計評估、重組方式、重整方案等重要工作成果，延續(xù)到重整程序。至此，這個深陷債務危機的公司實現(xiàn)“破繭重生”。

為精準判定企業(yè)情況，建立規(guī)范化的識別流程，強化庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接，降低重整成本、提高重整成功率，黃岡中院聯(lián)合市工商聯(lián)、市破產(chǎn)管理人協(xié)會發(fā)起成立湖北首家企業(yè)重組重整法律服務站，為經(jīng)營困難但又有挽救價值、再生希望的企業(yè)提供政策指導、法律咨詢、協(xié)助招商等“一站式”服務。

重組重整法律服務站成立以來，已幫助11家企業(yè)導入預重整、重整程序，其中6家企業(yè)重整成功。

依托“府院聯(lián)動” 融資渠道更寬

黃岡有一家專注廢棄資源再生利用及新型產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)，榮獲國家級高新技術企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等稱號。

2023年開始，這家“小巨人”企業(yè)在內(nèi)外雙重因素疊加下陷入困境。

黃岡中院受理該企業(yè)重整申請后，借助“府院聯(lián)動”機制，幫助其公開招募引入重整投資人，通過多種渠道幫助其融資3億余元。

融資難、招募難，是重整中的典型問題。

在積極探索引入國資平臺參與重整基礎上，黃岡中院創(chuàng)新推行招商引資與招募戰(zhàn)略投資人相結(jié)合的方式，依據(jù)資產(chǎn)處置方式和投資人招募要求將破產(chǎn)資產(chǎn)進行劃分，打包推薦給政府及其相關單位，由政府及其相關單位利用招商引資平臺分類分項進行破產(chǎn)資產(chǎn)招商，破產(chǎn)管理人綜合評定通過平臺招募預重整、重整案件意向投資人的相關條件，推動破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置、意向投資人招募與全市招商引資工作步調(diào)一致、同頻共振。

為更好凝聚破產(chǎn)辦理工作合力，黃岡中院還與市政府聯(lián)合召開“府院聯(lián)動”工作推進會，積極推動破產(chǎn)援助基金市縣全覆蓋，完善“一事一議、一案一專班”常態(tài)化機制，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)工作中涉及的職工安置、投資人引進、稅費繳納、融資渠道接洽等涉及全局性、穩(wěn)定性問題。

與此同時，黃岡法院還打造“破產(chǎn)案件一體化管理平臺”，與15家“府院聯(lián)動”成員單位簽訂合作備忘錄，與第三方評估公司和網(wǎng)絡拍賣平臺對接，推動實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)“一站通查”“快速解封”“多元處置”。

今年以來，黃岡法院線上辦理破產(chǎn)信息核查251次，處置破產(chǎn)財產(chǎn)近11億元。

“數(shù)據(jù)梗阻打通、信息資源融合，構(gòu)建更高水平破產(chǎn)處置‘一盤棋’格局的同時，也標志著法院將破產(chǎn)審判融入基層社會治理的全新探索?！秉S岡市企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)席會議辦公室副主任、黃岡中院副院長程兵說。

創(chuàng)新執(zhí)破融合 糾紛化解更實

山巒疊嶂、林海青翠、飛瀑漱珠……黃岡市黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村引入旅游公司，建設了生態(tài)旅游風景區(qū)。

由于經(jīng)營管理不善等問題，旅游公司與村民間200余起糾紛訴至法院。因債權(quán)人眾多、債權(quán)金額巨大，一批案件執(zhí)行陷入僵局。

通過多輪“府院聯(lián)動”協(xié)調(diào)會、執(zhí)破融合協(xié)商會，法院最終將旅游公司由執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整程序。

9月4日，旅游公司第一次債權(quán)人大會順利召開，重整方案獲高票通過，債權(quán)人債權(quán)受償率將達100%，770余件糾紛得以一攬子化解。

無獨有偶，黃岡市羅田縣人民法院用時76天，審結(jié)某科技公司執(zhí)轉(zhuǎn)破轉(zhuǎn)重整案，化解執(zhí)行積案20余件，盤活工業(yè)用地29.7畝。

為盡最大力度挽救困境企業(yè)，實質(zhì)性化解矛盾糾紛和潛在風險，黃岡法院積極推進立案、審判、執(zhí)行和破產(chǎn)程序有效銜接，構(gòu)建立審執(zhí)破一體化工作格局；深化“執(zhí)破融合”機制改革，全市法院均成立執(zhí)破融合團隊，將執(zhí)行辦案、移送銜接、破產(chǎn)審理全流程工作歸口專業(yè)合議庭承辦，推動人融合、事融合、機制融合。

“執(zhí)破融合”合議庭成立以來，依法移送破產(chǎn)審查案件53件，受理破產(chǎn)案件40件，審結(jié)破產(chǎn)案件28件，化解執(zhí)行案件965件。

黃岡法院堅持“扶上馬還要送一程”，積極探索破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復“一件事”改革，由破產(chǎn)管理人通過網(wǎng)絡平臺提交信用修復申請，相關部門“一鍵辦理”，讓企業(yè)輕裝上陣、重返市場。

近兩年，黃岡法院幫助10余家預重整、重整企業(yè)刪除失信信息、消除不良記錄、移除異常經(jīng)營名錄、修復納稅信用評價。

“法治化營商環(huán)境建設沒有最優(yōu)只有更優(yōu)，我們將以破產(chǎn)重整為抓手，不斷創(chuàng)新破產(chǎn)審判機制，持續(xù)提升辦理破產(chǎn)水平，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。”黃岡中院黨組書記、院長文利紅說。